Дата принятия: 01 марта 2018г.
Номер документа: 33А-958/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 марта 2018 года Дело N 33А-958/2018
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего - Суярковой В.В.
судей - Шкобенёвой Г.В., Апокиной Е.В.
при секретаре - Смольняковой О.В.
с участием прокурора - Дзех К.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Савенкова В.А. на решение Фокинского районного суда города Брянска от 08 декабря 2017 года по административному иску Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N2" УФСИН России по Брянской области к Савенкову Владимиру Анатольевичу об установлении административного надзора.
Заслушав доклад судьи Суярковой В.В., выслушав заключение прокурора Дзех К.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области в лице врио начальника учреждения обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что Савенков В.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужден приговором Калужского районного суда Калужской области от 04.05.2016 года по статье 161 части 1 - 2 эпизода, статье 69 части 2 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы, в соответствии со статьей 69 части 5 Уголовного кодекса Российской Федерации, путем частичного сложения с наказанием по приговору Калужского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым он ранее был осужден по статье 228 части 2 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. ФЗ от 01.03.2012 года N 18-ФЗ), статье 62 части 5, статье 68 части 2 Уголовного кодекса Российской Федерации, окончательно к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Савенков В.А. освобождается из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области ДД.ММ.ГГГГ и убывает по избранному месту жительства: <адрес>
Савенков В.А. имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, а по присоединенному приговору от ДД.ММ.ГГГГ был осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
За время отбывания наказания Савенков В.А. имеет 24 взыскания за нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. Применение мер воспитательного характера не оказывает позитивного влияния на процесс исправления осужденного, формирования у него уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития.
Ссылаясь на положения пункта 1 части 1, пункта 2 части 2 сгатьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный истец просит суд установить в отношении Савенкова В.А. административный надзор на срок погашения судимости, на 8 лет, со дня постановки его на учет в органах внутренних дел по месту его жительства (пребывания) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 6.00 час;
- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрета выезда за пределы г.Калуги.
Решением суда от 08 декабря 2017 года административное исковое заявление удовлетворено.
Суд установил в отношении осужденного Савенкова Владимира Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца г.<адрес>, освобождаемого ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор сроком на 8 лет.
Установил в отношении осужденного Савенкова Владимира Анатольевича административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 6.00 час;
- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрета выезда за пределы г.Калуги, за исключением случаев предусмотренных ч. 3 ст. 12 ФЗ N64-ФЗ от 06.04.2011 года.
Суд указал, что срок административного надзора исчисляется со дня постановки осужденного Савенкова Владимира Анатольевича на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В апелляционной жалобе административный ответчик Савенков В.А. просит решение суда отменить, как незаконное, и направить дело на новое рассмотрение. Указывает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы процессуального права. Ссылается на противоречия в обжалуемом решении суда и приговоре суда от 04.05.2016 года, в котором, по его мнению, отсутствуют сведения о совершении тяжкого преступления и о наличии в его действиях опасного рецидива. Указывает на несвоевременность вручения копии документов, приложенных к административному исковому заявлению, в связи с чем он не имел возможности подготовиться к судебному разбирательству.
В возражениях относительно доводов апелляционной жалобы помощник прокурора Фокинского района города Брянска Пахомов Т.И. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия на основании статей 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрела дело в отсутствие представителя административного истца - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области и административного ответчика Савенкова В.А. извещенных о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно них, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Как установлено судом, Савенков В.А. приговором Калужского районного суда Калужской области от 04.05.2016 года осужден по статье 161 части1 - 2 эпизода, статье 69 части 2 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы, в соответствии со статьей 69 части 5 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения с наказанием по приговору Калужского районного суда Калужской области от 05.12.2014 года, которым он ранее был осужден по статье 228 части 2 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. ФЗ от 01.03.2012 года N 18-ФЗ), статье 62 части 5, статье 68 части 2 Уголовного кодекса Российской Федерации, окончательно к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно материалам дела Савенков В.А. освобождается из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области ДД.ММ.ГГГГ и убывает по избранному месту жительства: <адрес>
Из описательно-мотивировочной части приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что обстоятельством, отягчающим наказание Савенкова В.А., на основании пункта "б" части 2 статьи 18 Уголовного кодекса Российской Федерации признано наличие опасного рецидива преступлений.
Таким образом, Савенков В.А. имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, а по присоединенному приговору от ДД.ММ.ГГГГ был осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, его возражения относительно заявленных требований об установлении надзора необоснованы.
Согласно представленной характеристике, за время отбывания наказания Савенков В.А. имеет 24 взыскания за нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений администрацией учреждения не имеет, и применение мер воспитательного характера не оказывает позитивного влияния на процесс исправления осужденного, формирования у него уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития.
Рассматривая административное заявление, суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями статей 2, 3, 4, 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон РФ об административном надзоре). Удовлетворяя административное исковое заявление, суд первой инстанции правомерно исходил из наличия самостоятельного основания, предусмотренного законом для установления административного надзора - не погашенная или не снятая судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.
При этом суд первой инстанции правильно установил административный надзор в отношении Савенкова В.А. с учетом положений пункта 2 части 1 статьи 5, части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации об административном надзоре, пункта б части 2 статьи 18, части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации сроком на 8 лет.
В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В силу пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
С учетом личности Савенкова В.А., фактических обстоятельств дела, с целью предупреждения совершения Савенковым В.А. других преступлений и правонарушений, а также оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд первой инстанции правомерно установил в отношении него следующие административные ограничения:
- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 час. до 6.00 час;
- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрет выезда за пределы г.Калуги, за исключением случаев предусмотренных ч. 3 ст. 12 ФЗ N64-ФЗ от 06.04.2011 года.
Ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающих признаками повышенной опасности для общества.
Доводы жалобы Савенкова В.А. не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда ввиду следующего.
При обсуждении вопроса об установлении вида и количества административных ограничений судом учтена отрицательная характеристика Савенкова В.А. по месту отбывания наказания, наличие не снятых и не погашенных взысканий, отсутствие поощрений, а также характер и степень общественной опасности совершенного им преступления.
При этом судебная коллегия отмечает, что в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с пунктом 1 статьи 10 вышеназванного закона с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В ходе апелляционного рассмотрения судебной коллегией не установлено нарушений прав и законных интересов Савенкова В.А., установленным в отношении него административным надзором и возложением на него административных ограничений.
Оснований для снижения срока административного надзора, который соответствует приведенным выше положениям материального закона, не имеется.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь частью 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Фокинского районного суда города Брянска от 08 декабря 2017 года по административному иску Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N2" УФСИН России по Брянской области к Савенкову Владимиру Анатольевичу об установлении административного надзора оставить без изменения, а апелляционную жалобу Савенкова В.А. - без удовлетворения.
Председательствующий В.В. Суяркова
Судьи Г.В. Шкобенёва
Е.В. Апокина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
