Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Алтай от 10 августа 2017 года №33а-958/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 10 августа 2017 года Дело N 33а-958/2017
 
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи - Черткова С.Н.,
судей - Красиковой О.Е., Шинжиной С.А.,
при секретаре - Слабодчиковой А.И.
рассмотрела в судебном заседании административное дело по частной жалобе представителя Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай Свиридова Александра Сергеевича на определение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 16 июня 2017 года, которым
представителю Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай отказано в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 19.04.2017 года по административному делу №2а-533/2017 по административному иску Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай о признании незаконным бездействия, понуждении установить границы водного объекта.
Заслушав доклад судьи Шинжиной С.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 19.04.2017 года по административному делу № 2а-533/2017 по административному иску Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай о признании бездействия незаконным, понуждении установить границы природного объекта, требования удовлетворены в полном объеме.
Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай в лице представителя по доверенности Свиридова А.С. 25 мая 2017 года подана апелляционная жалоба на указанное решение с содержащимся в ней заявлением о восстановлении пропущенного срока на обжалование.
Суд вынес вышеуказанное определение, с которым не согласился представитель Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай Свиридов А.С., в частной жалобе указывает, что решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 19 апреля 2017 года требования Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворены в полном объеме. Не согласившись с указанным решением суда, 25 мая 2017 года Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой содержалось ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы, поскольку срок для ее предъявления истек 24 мая 2017 года. Причиной пропуска срока явился тот факт, что мотивированное решение от 24 апреля 2017 года получено Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай 11 мая 2017 года, то есть по истечении 15 дней с момента вынесения мотивированного решения. Почтовой связью копия решения не направлялась, судом в нарушение ч. 1 ст. 182 КАС РФ было поручено курьеру вручить процессуальный документ. Соответственно, сокращение на половину срока для подготовки и подачи апелляционной жалобы произошло напрямую по вине суда и независящим от Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай обстоятельствам. Учитывая, что в оставленном для Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай сроке для подготовки и подаче апелляционной жалобы 4 выходных дня, срок для регистрации и передачи исполнителю копии решения, согласование с руководством и курирующими направлении специалистами проекта апелляционной жалобы, время было явно ограничено. Однако жалоба подана на следующий день после истечения срока.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, заслушав представителя Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай Свиридова А.С., поддержавшего доводы жалобы, прокурора Тюхтеневу И.М., полагавшую определение суда законным и обоснованным, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене.
Отказывая представителю Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай в восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Горно- Алтайского городского суда Республики Алтай от 19 апреля 2017 года, суд первой инстанции исходил из того, что резолютивная часть вышеуказанного решения суда была объявлена в судебном заседании 19 апреля 2017 года в присутствии представителя ответчика. После ее оглашения судом, лицам, участвующим в деле, разъяснены срок изготовления мотивированного решения, порядок и срок его обжалования. Копия решения суда направлена лицам, участвующим в деле, своевременно-26 апреля 2017 года, получена административным ответчиком 11 мая 2017 года, в связи с чем апеллянт располагал достаточным временем для подготовки и подачи апелляционной жалобы в установленный законом срок.
Между тем, судебная коллегия не может согласиться с вышеуказанным выводом суда первой инстанции ввиду нижеследующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 182 КАС РФ копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме, если данным Кодексом не предусмотрено иное.
Согласно ч. 1 ст. 298 КАС РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены данным Кодексом.
Частью 1 ст. 95 КАС РФ предусмотрено, что лицам, пропустившим установленный данным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Как следует из материалов дела, решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 19 апреля 2017 года административный иск Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай о признании незаконным бездействия, понуждении установить границы водного объекта, удовлетворен.
Мотивированное решение суда изготовлено 24 апреля 2017 года.
Из сопроводительного письма Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 26 апреля 2017 года, исх. № №, усматривается, что копия вышеуказанного решения суда направлена административному ответчику Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай 26 апреля 2017 года курьером, и получена последним 11 мая 2017 года.
Апелляционная жалоба и заявление (ходатайство) о восстановлении процессуального срока обжалования решения суда подана в суд представителем Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай Свиридовым А.С. 25 мая 2017 года.
На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что у административного ответчика Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай имелись уважительные причины пропуска срока подачи апелляционной жалобы, обусловленные несвоевременным вручением судом копии решения.
Несвоевременное получение копии обжалуемого решения суда объективно препятствовало своевременно подаче мотивированной апелляционной жалобы.
При указанных обстоятельствах, определение суда подлежит отмене с разрешением судебной коллегией по существу вопроса о восстановлении срока апелляционного обжалования.
Руководствуясь ст.ст. 316-317 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 16 июня 2017 года отменить.
Восстановить Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 19 апреля 2017 года.
Административное дело направить в суд первой инстанции для выполнения требований ст. 302 КАС РФ.
Председательствующий С.Н. Чертков
Судьи О.Е. Красикова
С.А. Шинжина



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка