Определение Судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 23 сентября 2020 года №33а-9575/2020

Дата принятия: 23 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-9575/2020
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения


СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 сентября 2020 года Дело N 33а-9575/2020
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Сергеева С.С.,
судей Антропова Е.А., Балашовой И.Б.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Корниловой Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя административного ответчика Кумуковой НД на решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 3 июня 2020 года по административному делу по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда к Кумуковой НД о взыскании задолженности по обязательным платежам, пени, которым
административное исковое заявление удовлетворено.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Антропова Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда обратилась в суд с административным иском, в обоснование указала, что ответчик состоит на налоговом учёте в ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда, является плательщиком транспортного, земельного налога, налога на имущество физических лиц. В адрес административного ответчика направлялись уведомления об уплате налогов, а также требования. Судебный приказ о взыскании вышеуказанной задолженности был отменен определением мирового судьи судебного участка N 85 Волгоградской области от 12 ноября 2019 года, в связи с поступлением возражений ответчика. С учётом уточнения требований ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда просит взыскать с Кумуковой Н.Д. задолженность на общую сумму 46 747 руб. 80 коп., в том числе, по налогу на имущество физических лиц за 2016 года - 41 076 руб., пеню - 20 руб. 54 коп., по транспортному налогу с физических лиц за 2016 год пеню - 48 руб. 57 коп.; по земельному налогу с физических лиц за 2016 год - 5 595 руб., пеню - 7 руб. 69 коп.
.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Кумукова Н.Д. просит отменить решение суда. Ссылается на неверное определение обстоятельств дела, нарушение норм материального и процессуального права. Указывает, что административным истцом пропущен срок для обращения с требованиями о взыскании недоимки.
В возражениях на апелляционную жалобу ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда просит решение оставить без изменения.
Кумукова Н.Д. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 308 КАС РФ, выслушав представителя ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда Иванова В.В., оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим обстоятельствам.
В силу требований ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришёл к выводу, что административный ответчик имеет неисполненную обязанность по уплате налога на имущество физических лиц и пени, транспортного налога и пени, а также земельного налога и пени по налогу, оснований для освобождения от уплаты недоимки не имеется.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
Из положений ч. 1 ст. 357 НК РФ следует, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьёй 358 данного Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьёй;
Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения транспортным налогом признаются, среди прочего, автомобили.
Согласно части 1 статьи 387 НК РФ земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Частью 1 ст. 388 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В соответствии с ч. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.
Согласно ст. 400 и п. 1 ст. 401 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество: жилой дом, квартиру, комнату, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещения.
В соответствии с требованиями ст.ст.408-409 НК РФ сумма налога на имущество физических лиц исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (ч. 1 ст. 45 НК РФ). Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов является пени (п. 1 ст. 72 НК РФ).
Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
В силу абз.1 п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Судом апелляционной инстанции установлено, что административный ответчик Кумукова Н.Д. состоит на учёте в МИФНС N 11 в качестве налогоплательщика.
Согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими регистрацию имущества, Кумукова Н.Д. имела в собственности в 2014-2018 годах следующее имущество:
- <.......>
<.......>
<.......>
<.......>
В адрес административного ответчика Кумуковой Н.Д. ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда направлялись налоговые уведомления N 33387068 от 06 сентября 2017 года, сроком уплаты до 01 декабря 2017 года, согласно которому предложено уплатить налог на имущество физических лиц в размере 41 076 руб., земельный налог в размере 5 595 руб.; транспортный налог в размере 4283 руб.
В связи с неисполнением Кумуковой Н.Д. обязанностей по уплате приведённых выше обязательных платежей ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда в её адрес направлялись требования об уплате налога:
- N 2939, согласно которому за административным ответчиком по состоянию на 1 февраля 2017 года числится задолженность по транспортному налогу в размере 2 340 рублей и пени на сумму 47 руб. 58 коп., начисленных в силу ст. 75 НК РФ.
- N 15592, согласно которому за административным ответчиком по состоянию на 7 декабря 2017 года числится задолженность по транспортному налогу в размере 2 235 рублей и пени на сумму 3 руб. 07 коп., по налогу на имущество физических лиц в размере 41 076 рублей и пени на сумму 56 руб. 48 коп., земельному налогу в размере 5 595 руб. и пени на сумму 7 руб. 69 коп. начисленных в силу ст. 75 НК РФ. Требование, направленно простой почтовой корреспонденцией;
- N 18278, согласно которому за административным ответчиком по состоянию на 1 марта 2018 года числится задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 41 076 рублей и пени на сумму 20 руб. 54 коп., начисленных в силу ст. 75 НК РФ. Факт направления налоговых уведомлений и требований об уплате недоимок подтверждается списками корреспонденции со штампами почтовой службы.
Доказательств того, что на момент рассмотрения дела недоимки по налогам за и пени административный ответчик уплатил в полном объёме, материалы дела не содержат.
Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о взыскании с Кумуковой Н.Д. задолженности на общую сумму 46 747руб. 80 коп., в том числе по налогу на имущество физических лиц за 2016 года - 41 076 руб., пеня - 20 руб. 54 коп., по транспортному налогу с физических лиц: за 2016 год пеня - 48 руб. 57 коп.; по земельному налогу с физических лиц: за 2016 год - 5 595 руб., пеня - 7 руб. 69 коп.
Судебная коллегия не соглашается с доводами жалобы о пропуске налоговым органом срока на обращение в суд.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Исходя из смысла положений ст.48 НК РФ при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.
18 октября 2019 года мировым судьей судебного участка N 85 Волгоградской области по заявлению МИФНС России N 11 по Волгоградской области вынесен судебный приказ о взыскании с Кумуковой Н.Д. вышеуказанных недоимок, который 12 ноября 2019 года отменен, по заявлению административного ответчика.
С административным исковым заявлением МИФНС России N 11 по Волгоградской области обратилась в районный суд 22 января 2020 г., то есть в пределах шести месяцев со дня принятия мировым судьей определения об отмене судебного приказа. Таким образом, доводы апелляционной жалобы о несоблюдении сроков взыскания недоимки по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, несостоятельны.
Также судебная коллегия считает ошибочными доводы апелляционной жалобы о несоблюдении налоговым органом порядка уведомления об имеющейся задолженности, а именно не получения налогоплательщиком уведомлений и требований.
Согласно материалам дела уведомления и требования направлялись налоговым органом по адресу взаимодействия с физическим лицом, о чем имеются почтовые реестры.
Каких-либо оснований считать представленные реестры отправки заказной корреспонденции недопустимыми доказательствами не имеется.
Так, в силу положений ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В соответствии с ч. 4 ст. 52 и ч. 6 ст.69 НК РФ в случае направления налогового уведомления и требование об уплате налога по почте заказным письмом, каждое из них считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Следовательно, налоговым органом порядок направления налогового уведомления соблюден.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы правовых оснований для отмены решения суда не содержат и судебная коллегия их не усматривает.
С учётом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 308-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 3 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кумуковой НД- без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке гл. 35 КАС РФ.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать