Определение Судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 24 декабря 2019 года №33а-9572/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 декабря 2019 года Дело N 33а-9572/2019
Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Семиколенных Т.В.,
судей Федотовой Н.П., Архипова О.А.,
при секретаре Марковой О.С.,
с участием прокурора Бекеневой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле
24 декабря 2019 года
административное дело по апелляционной жалобе Панфилова Е.В. на решение Тутаевского городского суда Ярославской области от 15 ноября 2019 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление УМВД России по Ярославской области удовлетворить.
Поместить гражданина Республики ... Панфилова Е.В., ... года рождения, уроженца и гражданина Республики ..., подлежащего депортации, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области на срок 1 месяц, т.е. до 14 декабря 2019 года включительно.
Настоящее решение обратить к немедленному исполнению."
Заслушав доклад судьи Федотовой Н.П., судебная коллегия
установила:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области (далее УМВД России по Ярославской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики ... Панфилова Е.В., ... года рождения, уроженца ..., в специальное учреждение - Центр содержания иностранных граждан УМВД РФ по ЯО сроком на 1 месяц для оформления проездного документа для выезда за пределы Российской Федерации. В соответствии со ст. 188 КАС РФ решение просит обратить к немедленному исполнению.
Требования мотивированы тем, что 11.01.2018 г. Панфилов Е.В. осужден Удомельским городским судом Тверской области по ... УК РФ к ... месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, отбывал наказание в ФКУ ..., освобожден по отбытии срока наказания ... ... Министерством юстиции Российской Федерации в отношении Панфилова Е.В. вынесено распоряжение N о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. ... УМВД России по Ярославской области в отношении Панфилова Е.В. вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации. В личном деле административного ответчика присутствует свидетельство на возвращение.
Представитель административного истца УМВД России по Ярославской области по доверенности Зажигин С.М. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление.
Административный ответчик Панфилов Е.В. возражал против удовлетворения административного искового заявления, пояснил, что его гражданская супруга и дети проживают в ..., в Республике ... у него родственников нет.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен административный ответчик- Панфилов Е.В.
В апелляционной жалобе просит решение суда отменить.
Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, заслушав в поддержание доводов жалобы Панфилова Е.В., возражения представителя УМВД России по Ярославской области Белякова А.Е., заключение прокурора Бекеневой Е.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене решения суда и подлежит оставлению без удовлетворения.
С выводом суда об удовлетворении требований УМВД России по Ярославской области судебная коллегия соглашается, считает его правильным, основанным на материалах дела и законе.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Содержащиеся в решении выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, подробно и убедительно мотивированы. Материальный закон судом истолкован и применен правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могут быть основанием к отмене решения, судом не допущено.
Судом установлено, что Панфилов Е.В. не является гражданином Российской Федерации, прибыл на территорию Российской Федерации из Республики .... Разрешение на временное проживание и вид на жительство в России ему не предоставлялись.
... Панфилов Е.В. осужден Удомельским городским судом Тверской области по ... УК РФ к ... месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, отбывал наказание в исправительном учреждении, освобожден по отбытии срока наказания .... (л.д.9).
... Министерством юстиции Российской Федерации в отношении Панфилова Е.В. вынесено распоряжение N о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации (л.д. 4).
... УМВД России по Ярославской области в отношении Панфилова Е.В. вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации после отбытия им наказания, назначенного по приговору суда (л.д.5).
Согласно ст. 4-6 ст. 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" N 114-ФЗ от 15.08.1996 года (далее Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания(проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Согласно п. п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 115-ФЗ) в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
В силу требований п. 9 ст. 31 Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
В соответствии с ч.5 ст. 32.2 Федерального закона N 115-ФЗ содержание в специальных учреждениях лиц до исполнения решения о депортации осуществляется только на основании решения суда.
На момент вынесения оспариваемого решения распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение о депортации в установленном порядке не отменены и не признаны незаконными.
При таких обстоятельствах, учитывая наличие в отношении Панфилова Е.В. распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, решения о депортации за пределы Российской Федерации, отсутствие у него законных оснований для пребывания (проживания) на территории России, суд пришел к правильному выводу о необходимости помещения Панфилова Е.В. в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан, подлежащих депортации за пределы Российской Федерации, сроком на 1 месяц до 14 декабря 2019 года.
Доводы жалобы не содержат сведений о нарушениях, позволяющих поставить под сомнение законность и обоснованность решения суда.
Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые подтверждали бы чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь Панфилова, в материалы дела не представлено. Ссылки административного ответчика на наличие сожительницы, ведение с ней совместного хозяйства и наличие у нее детей, не могут быть приняты во внимание.
По изложенным мотивам апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Тутаевского городского суда Ярославской области от 15 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Панфилова Е.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка