Дата принятия: 26 марта 2019г.
Номер документа: 33а-957/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 марта 2019 года Дело N 33а-957/2019
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Шуваевой Е.И.,
судей Мигущенко Н.А. и Курочкиной А.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства материалы по административному исковому заявлению ФИО1 к Комитету социального обеспечения Курской области о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной доплаты, поступившие по частной жалобе представителя ФИО1 по доверенности ФИО5 на определение судьи Промышленного районного суда г. Курска от 29 ноября 2018 года, которым постановлено об отказе в принятии административного искового заявления.
Заслушав доклад судьи Курского областного суда Шуваева Е.И., судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Комитету социального обеспечения Курской области о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной доплаты.
Судом постановлено указанное выше определение, об отмене которого как незаконного в частной жалобе просит представитель ФИО1 по доверенности ФИО5
Частная жалоба представителя ФИО1 по доверенности ФИО5 судебной коллегией по административным делам Курского областного суда рассмотрена в соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (долее - КАС РФ) по правилам главы 33 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения судьи, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.
Пунктом 1 статьи 1 КАС РФ установлено, что Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.
Отказывая в принятии административного искового заявления, судья исходила из того, что заявленные ФИО1 требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства. Заявленные требований о праве на доплату к страховой пенсии подлежат разрешению в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.
Судебная коллегия соглашается с выводом судьи о том, что требования ФИО1 не подлежат рассмотрению в порядке, регламентированном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
Вместе с тем, правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (подача заявления административного или искового судопроизводства).
В силу части 1 статьи 127 КАС РФ вопрос о принятии административного искового заявления к производству суда рассматривается судьей единолично в течение трех дней со дня поступления административного искового заявления в суд, если иной срок не предусмотрен данным Кодексом.
Судья в течение пяти дней со дня поступления в суд искового заявления, поданного в порядке гражданского судопроизводства, обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда, о чем выносит соответствующее определение (статья 133 ГПК РФ).
Характер спорных правоотношений и процессуальный закон, подлежащий применению, определяются на стадии принятия заявления к производству суда, поскольку от этого зависят правила судопроизводства, в том числе распределение между сторонами судебного процесса бремени доказывания.
Таким образом, вид применимого судопроизводства (административное или гражданское) определяет суд, в связи с чем, у судьи районного суда отсутствовали основания для отказа в принятии административного иска ФИО1
При указанных обстоятельствах определение судьи подлежит отмене, а материал направлению в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии административного искового заявления к производству.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 315 - 317 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Промышленного районного суда г. Курска от 29 ноября 2018 года отменить.
Разрешить вопрос по существу, направив материалы по административному исковому заявлению ФИО1 к Комитету социального обеспечения Курской области о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной доплаты в тот же суд для разрешения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
