Дата принятия: 12 октября 2020г.
Номер документа: 33а-9570/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 октября 2020 года Дело N 33а-9570/2020
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Сергеева С.С.,
судей Антропова Е.А., Тертышной В.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козиной М.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика Карауловой Е.Г. на решение Кировского районного суда г. Волгограда от 12 мая 2020 года по делу по административному исковому заявлению МИФНС России N 11 по Волгоградской области к Карауловой Е.Г. о взыскании недоимки по налогам и пени, которым
административное исковое заявление удовлетворено.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Антропова Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
МИФНС России N 11 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к Карауловой Е.Г. с требованием о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017, 2018 год, указав, что на налоговом учёте состоит Караулова Е.Г., которая зарегистрирована в статусе адвоката, является плательщиком страховых взносов в фиксированном размере на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Налогоплательщику было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которое на дату подачи административного искового заявления не исполнено. Налог исчислен за период 2017, 2018 г.г. Просили взыскать с Карауловой Е.Г. налог на доходы физических лиц от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и др. лиц занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ в размере 14172 рубля, пени в размере 14008,61 руб. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемую в бюджет Федерального Фонда ОМС за периоды, начиная с 01.01.2017 года в размере
33304,79 рублей, пени в размере 1870 рублей 99 копеек.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Караулова Е.Г. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, указывает на то, что недоимок по уплате страховых взносов не имеет.
В отзыве на апелляционную жалобу МИФНС N 11 по Волгоградской области
просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 308 КАС РФ, выслушав участников процесса, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Разрешая требования административного истца, суд первой инстанции исходил из того, что административный ответчик, являясь адвокатом, относится к страхователям, обязанным уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а поскольку доказательств добровольной их уплаты в установленных законом размере и сроки в материалы дела не представлено, с Карауловой Е.Г. подлежат взысканию недоимка по страховым взносам за 2017 год и пени, начисленные за неуплату страховых взносов, а также пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС после 1 января 2017 года.
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.
С принятием Федерального закона от 3 июля 2016 года N 423-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" и Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 1 января 2017 г. изменился действовавший порядок администрирования и уплаты страховых взносов во внебюджетные фонды, на Федеральную налоговую службу России возложены функции по администрированию страховых взносов. С этой же даты отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, регулирует глава 24 "Страховые взносы" НК РФ.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ адвокаты признаются плательщиками страховых взносов, виды, размер и порядок исчисления и уплаты которых определены в статьях 430 и 432 Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчётный период плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьёй. В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
На основании п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, признается минимальный размер оплаты труда, установленный на начало соответствующего расчётного периода, в случае, предусмотренном абз. 3 пп. 1 п. 1 ст. 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст. 430 настоящего Кодекса.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчётный период такими плательщиками.
При наличии у плательщика страховых взносов недоимки (при неисполнении ими обязанности по уплате страховых взносов в установленный законом срок) в его адрес налоговым органом направляется требование об уплате страховых взносов, пени. Такое требование должно быть направлено плательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 1, 2 ст. 69, п. 1, 3 ст. 70 НК РФ).
Судебной коллегией установлено и усматривается из материалов дела, что на налоговом учете состоит Караулова Е.Г., которая зарегистрирована в статусе адвоката.
Караулова Е.Г. имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере, а также недоимку по налогу на доходы физических лиц от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и др. лиц занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ, а также задолженность по НДФЛ.
В адрес налогоплательщика было направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 10 октября 2018 года N N <...>, от 15 октября 2018 года N <...>, от 4 декабря 23018 года N <...>, от 18 декабря 2018 года N <...>, от 22 января 2019 года N <...>.
В соответствии с требованием N <...> от 4 декабря 2018 года, направленным Карауловой Е.Г., она должная была уплатить НДФЛ в размере 14172 рубля в срок до 24 декабря 2018 года.
В подтверждение уплаты указанного налога Карауловой Е.Г. представлен чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ с индексом документа, подтверждающим назначение платежа.
Между тем, представитель административного истца в судебном заседании суда апелляционной инстанции пояснил, что в связи с наличием задолженности у ответчика, указанный платеж был зачтен административным истцом в другие налоговые периды.
Таким образом, учитывая, что сумма, уплаченного налога соответствовала сумме, указанной в требовании, а также квитанция имела индекс платежного документа, судебная коллегия находит довод административного истца о невозможности идентифицировать платеж, несостоятельным.
Также судебная коллегия не может согласить с требованиями административно истца о взыскании пени в размере 450,66 рублей по требованию N <...> от 10 октября 2018 года, поскольку указанная задолженность была погашена Карауловой Е.Г., что подтверждается чек-ордером от 19 февраля 2020 года.
Кроме того, административным истцом в исковом заявлении заявлено требование к Карауловой Е.Г. о взыскании пени в размере 14008,61 рублей. Между тем, налоговое уведомление и требование налогового органа на указанную сумму в материалах дела отсутствует. В обоснование заявленных требований представитель истца пояснил, что указанная сумма пени образовалась до принятия Федерального закона от 3 июля 2016 года N 423-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" и указанная задолженность передана им органами пенсионного фонда. В связи с неуплатой какого налога и за какой период образовалась указанная задолженность, представитель истца пояснить не смог.
Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено признание безнадежной к взысканию и списанию недоимки (пени, штрафов) по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации при соблюдении следующих условий: во-первых, задолженность относится к расчетным (отчетным) периодам, истекшим до 1 января 2017 года и, во-вторых, задолженность числится за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что указанная задолженность образовалась до 1 января 2017 года, а потому отсутствуют законные основания для удовлетворения указанных исковых требований.
Кроме того, судебной коллегией установлено, что в соответствии с требованием N <...> от 22 января 2019 года у Карауловой Е.Г. имелась задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5840 рублей и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26545 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.
В подтверждение полной уплаты по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год, Карауловой Е.Г. представлены чек-ордера от 1 марта 2019 года и от 25 марта 2019 года с индексами документа, подтверждающим назначение платежа.
В подтверждение частичной уплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год, Карауловой Е.Г. представлены чек-ордера от 1 марта 2019 года и от 25 марта 2019 года с индексами документа, подтверждающим назначение платежа, на сумму 19000 рублей.
При таких обстоятельствах, сумма, подлежащая взысканию по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год, составляет 7545 рублей.
В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов с Карауловой Е.Г. подлежит взысканию пеня, размер которой составляет 100,39 рублей.
Кроме того, в соответствии с требованием N <...> от 15 октября 2018 года за Карауловой Е.Г. числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 2359,79 рублей со сроком уплаты до 7 ноября 2018 года. Между тем, доказательств, свидетельствующих об уплате задолженности по страховым взносам, Карауловой Е.Г. суду не представлено, а потому указанная сумма подлежит взысканию.
С учётом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции неверно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им ненадлежащую правовую оценку, что привело к вынесению незаконного решения, которое подлежит отмене с вынесением нового решения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 308-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кировского районного суда г. Волгограда от 12 мая 2020 года отменить, принять по делу новое решение, которым взыскать с Карауловой Е.Г. в пользу МИФНС России N 11 по Волгоградской области страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год в размере 7545 рублей, пени в размере 100 рублей 39 копеек, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год в размере 2359 рублей 79 копеек. В остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Карауловой Е.Г. государственную пошлину в доход муниципального бюджета в размере 400 рублей.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке гл. 35 КАС РФ.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
