Определение Пермского краевого суда от 01 октября 2020 года №33а-9554/2020

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 октября 2020 года Дело N 33а-9554/2020
Судья Пермского краевого суда Чулатаева С.Г., рассмотрев вопрос о возбуждении производства по апелляционной жалобе Кушниной Валерии Иосифовны на решение Ленинского районного суда г. Перми от 27 июля 2020 года по делу по административному исковому заявлению Кушниной Валерии Иосифовны, Кушнина Сергея Федоровича к Государственному казенному учреждению "Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края" о признании незаконным отказа, возложении обязанности,
установил:
Кушнина В.И., Кушнин С.Ф. обратились в суд с административным иском к Государственному казенному учреждению "Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края" о признании отказа в выплате компенсации за услуги ЖКХ от 25.02.2020 N 01-10-51 незаконным, возложении обязанности начислить компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 процентов.
В обоснование своих требований административные истцы указывают, что являются инвалидами второй группы, в связи с чем им положена компенсация за жилищно-коммунальные услуги, которая начисляется административным ответчиком. С июля 2019 года административным истцам перестали начислять компенсацию за жилищно-коммунальные услуги, в связи с чем административные истцы обратились с заявлением ГКУ "Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края" о разъяснении причин приостановления выплаты и назначении компенсации. 25.02.2020 административным ответчиком дан ответ N 01-10-51, из которого следует, что компенсационная выплата приостановлена в связи с образовавшейся у административных истцов задолженности по жилищно-коммунальным услугам, сведения о размере задолженности получены из ТСЖ "Декабристов, 22". С указанным ответом административные истцы не согласны, считают его незаконным, нарушающим ст. 17 Федерального закона N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов".
В ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству в суде апелляционной инстанции прихожу к следующему.
В силу части 5 статьи 16.1 КАС РФ суд, установив в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по административному делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.
Как следует из разъяснений п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" установив в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству или рассмотрения административного дела в суде апелляционной инстанции, что дело подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, судья суда апелляционной инстанции или коллегиальный состав судей данного суда выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства. Такой переход может служить основанием для замены судьи или нескольких судей, в том числе всех судей, входящих в состав суда при производстве по делу в суде апелляционной инстанции (часть 5 статьи 16.1 КАС РФ).
После перехода к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства суд апелляционной инстанции осуществляет его рассмотрение и разрешение, руководствуясь полномочиями, предоставленными суду апелляционной инстанции нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства", по смыслу ч. 4 ст. 1 КАС РФ и ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.
В том числе, не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ служебные споры дела, связанные с реализацией гражданами социальных прав.
Обращаясь в суд с настоящим иском, административные истцы просили признать незаконным отказ ГКУ "Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края" от 25.02.2020 N 01-10-51 в выплате компенсации за услуги ЖКХ. Требования в ходе рассмотрения дела административные истцы не изменяли.
Таким образом, требования административных истцов связанны с реализацией социальных прав на назначение и выплату компенсации за услуги ЖКХ, следовательно, предмет настоящего спор имеет социальную направленность, и в соответствии с вышеприведенными нормами процессуального права спор не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.
При таких обстоятельствах, несмотря на то, что административные истцы заявили иск в порядке административного судопроизводства и судом первой инстанции спор разрешен в порядке КАС РФ, настоящее дело подлежит передаче в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда для рассмотрения по существу в порядке гражданского судопроизводства.
Руководствуясь ст. 16.1 КАС РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать настоящее дело по апелляционной жалобе Кушниной Валерии Иосифовны на решение Ленинского районного суда г. Перми от 27 июля 2020 года по делу по административному исковому заявлению Кушниной Валерии Иосифовны, Кушнина Сергея Федоровича к Государственному казенному учреждению "Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края" о признании незаконным отказа, возложении обязанности для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда.
Судья -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка