Дата принятия: 04 июня 2020г.
Номер документа: 33а-953/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июня 2020 года Дело N 33а-953/2020
Судебная коллегия по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Домрачева И.Г.,
судей коллегии Мочаловой Н.В. и Евсевьева С.А.,
при секретаре Коневой Т.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционному представлению помощника прокурора г. Лабытнанги Коткеевой Д.В. на решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 марта 2020 года.
Заслушав доклад судьи Евсевьева С.А., заключение прокурораПисаревой О.В., поддержавшей доводы представления, судебная коллегия
установила:
Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Стукова В.А., освобождающегося из исправительного учреждения 17 мая 2020 года, административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, - на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов, по тем основаниям, что Стуков В.А. отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, по приговору суда в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений.
Обжалуемым решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 марта 2020 года административное исковое заявление удовлетворено, в отношении Стукова В.А. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов и обязанность являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В апелляционном представлении помощник прокурора г. Лабытнанги Коткеева Д.В., принимавшая участие в суде первой инстанции, просит изменить решение суда первой инстанции, исключив указание на "или фактического нахождения" при установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, поскольку такое условие прямо не предусмотрено законом и может затруднить исполнение судебного акта.
Административный ответчик Стуков В.А. 15 мая 2020 года был освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания и, согласно данных из справки об освобождении, выехал по адресу <адрес>.
О времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены, однако в судебное заседание, за исключением прокурора, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, доказательств уважительности причин неявки в суд не представили.
Участие административного истца и административного ответчика не является обязательным, в связи с чем, на основании ст. 150, ч. 1 ст. 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика Стукова В.А., который, будучи освобожденным из мест лишения свободы, был извещен по известному суду адресу путем направления телеграммы, которая им получена лично.
Проверив материалы дела в соответствии со ст. 308 КАС РФ в полном объёме, обсудив доводы апелляционного представления, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 настоящего закона.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом следующего административного ограничения (применительно к настоящему делу) в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В отношении поднадзорного лица суд вправе установить также административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре).
Как следует из материалов дела и установлено судом, по приговору Калининского районного суда г. Челябинска от 18 ноября 2016 года Стуков В.А. осужден по п. "в" ч. 3 ст. 158 УК РФ (три преступления), ч. 3 ст. 30, п. "в" ч. 3 ст. 158 УК РФ, относящихся к категории тяжких преступлений, по пп. "а", "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ (три преступления), ч. 3 ст. 30, пп. "а", "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ, относящихся к категории преступлений средней тяжести, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. В действиях Стукова В.А. по приговору суда установлен особо опасный рецидив преступлений (л.д. 5-7).
В силу п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Разрешая иск, оценив представленные сторонами доказательства, принимая во внимание положения п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении Стукова В.А., освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.
Срок административного надзора определен судом правильно в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре.
При определении конкретного вида административного ограничения судом учтены характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, поведение осужденного в местах лишения свободы, данные о его личности (л.д.3-4).
Вместе с тем, обжалуемое решение подлежит изменению в связи со следующим.
Перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержится в ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре", является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Согласно пп. 3 ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица может устанавливаться ограничении в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.
Указанная норма является исчерпывающей и не предполагает внесения в нее дополнений или иного изложения.
Однако, резолютивная часть обжалуемого решения не соответствует требованиям административного ограничения, предусмотренного ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре".
Так, при установлении ограничения, предусмотренного п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре", суд указал - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания "или фактического нахождения" поднадзорного лица, в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов.
Указание "или фактического нахождения" при установлении административного ограничения, предусмотренного п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре", не соответствует нормам данного закона и является излишним.
При таких данных, судебная коллегия находит доводы апелляционного представления обоснованными, а решение суда - подлежащим изменению с изложением установленного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, редакции, соответствующей требованиями закона.
В остальной части оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 307- 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 марта 2020 года в части установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, изменить, изложив данное административное ограничение в новой редакции:
Запретить Стукову В.А. пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов;
В остальной части решение оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
