Определение Владимирского областного суда от 25 февраля 2020 года №33а-950/2020

ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 февраля 2020 года Дело N 33а-950/2020
Владимирский областной суд в составе:
председательствующего судьи Семёнова А.В.
при секретаре Яблоковой О.О.
с участием представителя административного ответчика Военного комиссариата Владимирской области Топоровой Д.С.
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по частной жалобе Постнова Александра Витальевича на определение Ковровского городского суда Владимирской области от 23 декабря 2019 года, которым прекращено производство по административному делу по административному исковому заявлению Постнова Александра Витальевича об оспаривании и признании недействительным Решения Призывной комиссии города Коврова от 07.11.2019 о призыве на военную службу по призыву Постнова Александра Витальевича и установлении категории годности к военной службе.
Заслушав доклад судьи Семенова А.В., суд
УСТАНОВИЛ:
Постнов А.В. обратился в суд с административным иском об оспаривании и признании недействительным Решения Призывной комиссии города Коврова от 07.11.2019 о призыве Постнова Александра Витальевича на военную службу по призыву и установлении категории годности к военной службе.
В обоснование иска указал, что при проведении медицинского освидетельствования специалистами призывной комиссии не были учтены его жалобы на состояние здоровья и представленные в их подтверждение медицинские документы. В итоге призывная комиссия Военного комиссариата г.Коврова определилаему категорию годности "Б-4" и выдала повестку на отправку к месту прохождения службы на 20.11.2019. Таким образом, оспариваемое решение вынесено без проведения полного и всестороннего обследования, чем нарушено его право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии города Коврова от 07.11.2019 о призыве его на военную службу по призыву и установлении категории годности к военной службе, истребовать из Военного Комиссариата г.Коврова подлинник и копию личного дела призывника на его имя, запретить осуществлять в отношении него призывные мероприятия до момента рассмотрения административного искового заявления и вступления в силу решения суда.
Административный ответчик призывная комиссия г.Коврова с заявленными требованиями не согласилась, указав на то, что в ходе проведения осеннего призыва 2019 года Постнов А.В. прошел все необходимые медицинские обследования, по результатам которых ему была выставлена категория годности к военной службе, в связи с имеющимися жалобами прошел дополнительные медицинские обследования. Медицинское освидетельствование Постнова А.В. проводилось постоянной нештатной медицинской комиссией призыва граждан на военную службу, созданной приказом военного комиссара г.Коврова и Ковровского района Владимирской области от 30.09.2019 N 1/61, в полном составе и на законном основании. Административный истец Постнов А.В. правом на проведение независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался, доказательств, свидетельствующих о необъективности и незаконности выводов военно-врачебной комиссии об установлении годности к военной службе, не представил.
К участию в деле в качестве соответчика в порядке статьи 41 КАС РФ привлечен Военный комиссариат Владимирской области.
23.12.2019 определением Ковровского городского суда Владимирской области производство по административному делу прекращено в связи с отказом от административного иска.
В частной жалобе административный истец Постнов А.В. выражает несогласие с определением суда. Указывает, что судья Ковровского городского суда, выясняя во время судебного заседания его мнение по вопросу отказа от иска, не пояснил всех последствий данного действия, указал, что в случае отказа от иска он, Постнов А.В., не будет призван на срочную военную службу. Считает, что его заболевание предполагает освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья. Просит обжалуемое определение отменить, передать дело в тот же суд на новое рассмотрение в ином составе суда.
Постнов А.В. ходатайствовал о рассмотрении частной жалобы в его отсутствие.
Административный ответчик призывная комиссия г.Коврова, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения частной жалобы, своего представителя в судебное заседание не направила, об отложении дела не просила.
На основании статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации жалоба рассмотрена отсутствие указанных лиц.
Представитель административного ответчика Военного комиссариата Владимирской области Топорова Д.С. в судебном заседании с доводами частной жалобы не согласилась, считая законным и обоснованным определение суда первой инстанции, который, разрешая вопрос о прекращении производства по делу разъяснил, что Постнов А.В. не подлежит призыву на военную службу лишь в осенний период до 31.12.2019. Просила определение от 23.12 2019 оставить без изменения, а частную жалобу Постнова А.В. без удовлетворения. Проверив материалы дела, выслушав представителя административного ответчика Военного комиссариата Владимирской области, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения, исходя из следующего.
В соответствии с частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.
Из материалов дела следует, что в связи с отказом административного истца от заявленных требований определением Ковровского городского суда Владимирской области от 23.12.2019 прекращено производство по административному делу по административному иску Постнова А.В. к Призывной комиссии Военного комиссариата г.Ковров и Ковровского района об оспаривании и признании недействительным Решения Призывной комиссии города Коврова от 07.11.2019 о призыве на военную службу по призыву Постнова Александра Витальевича и установлении категории годности к военной службе.
В данном случае отказ административного истца от административного иска заявлен им добровольно, выражен в письменной форме, связан с отсутствием предмета спора, что не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации или иным федеральным законам, не нарушает прав других лиц.
Судом Постнову А.В. разъяснено, что Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"), а по вступлении судебного решения в законную силу мероприятия по призыву в рамках осенней призывной компании 2019 года (с 1 октября по 31 декабря) будут окончены и заявитель в данный период времени призван на службу не будет.
Вопреки доводам частной жалобы Постнова А.В., положения статьи 195 КАС РФ, в соответствии с которыми повторное обращение суд по административному спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, ему судом разъяснялись, что подтверждается аудиозаписью судебного заседания, протоколом судебного заседания, замечания на который Постновым А.В. не принесены, а также заявлением Постнова А.В. о прекращении производства по делу.
Определение суда о прекращении производства по делу является законным и обоснованным, оснований для его отмены не усматривается.
Согласно статье 1 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с указанным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Частью 1 статьи 25 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год - с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
Анализ приведенных правовых норм в их системной взаимосвязи с принципами организации призыва на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, указывает на то, что вопросы о наличии оснований для отсрочки или освобождения от призыва в отношении призывника являются предметом самостоятельной проверки и оценки в каждый последующий призывной период.
При этом Постнов А.В. не лишен права оспорить результаты вышеуказанного медицинского заключения в случае, если оно будет положено в основу решения призывной комиссии о признании его годным к военной службе в рамках очередного призыва.
Доводы частной жалобы не содержат правовых оснований для отмены судебного определения, не опровергают выводы суда первой инстанции, основаны на неверном толковании действующего законодательства Российской Федерации, поэтому частная жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 315,316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Ковровского городского суда Владимирской области от 23 декабря 2019 года оставить без изменения, частную жалобу Постнова Александра Витальевича - без удовлетворения.
Председательствующий
судья Владимирского областного суда А.В. Семёнов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка