Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Алтай от 15 ноября 2018 года №33а-948/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 ноября 2018 года Дело N 33а-948/2018



15 ноября 2018 года


г. Горно-Алтайск




Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Сарбашева В.Б.,
судей - Имансакиповой А.О., Красиковой О.Е.,
при секретаре - Слабодчиковой А.И.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе начальника правового отдела Алтайской таможни Головина А на решение Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 10 сентября 2018 года, которым
в удовлетворении административного искового заявления Алтайской таможни к Н о взыскании задолженности по таможенным платежам и пени за просрочку их уплаты, обращении взыскания на транспортное средство, отказано.
Постановлено, что по вступлению решения суда в законную силу меры предварительной защиты в виде ареста транспортного средства марки "Toyota Estima", <данные изъяты>, государственный регистрационный номер N, находящееся на специализированной стоянке Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни (специализированная стоянка), расположенной по адресу: 649787, Республика Алтай, Кош-Агачский район, с. Ташанта, ул. Пограничная, д. 3, отменить; транспортное средство марки "Toyota Estima", <данные изъяты>, государственный регистрационный номер N, находящееся на специализированной стоянке Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни (специализированная стоянка), расположенной по адресу: 649787, Республика Алтай, Кош-Агачский район, с. Ташанта, ул. Пограничная, д. 3, по вступлению решения суда в законную силу вернуть владельцу - гражданину Монголии Н.
Заслушав доклад судьи Красиковой О.Е., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Алтайская таможня обратилась в суд с административным иском к Н о взыскании в доход федерального бюджета задолженности по уплате таможенных платежей в размере 870334 рублей 80 копеек и пени в размере 49173 рублей 93 копеек по состоянию на 17 августа 2017 года, обращении взыскания в счет уплаты таможенных платежей на автомобиль, принадлежащий Н. Требования мотивированы тем, что 21 сентября 2016 года Н, гражданин Республики Монголия, по пассажирской таможенной декларации N временно ввез на таможенную территорию Таможенного союза (Евразийского экономического союза) из Республики Монголия для личных целей автомобиль марки Toyota Estima, <данные изъяты>. Таможенным органом установлен срок временного ввоза до 21 сентября 2017 года. 22 февраля 2017 года в момент вывоза указанного транспортного средства с таможенной территории Евразийского экономического союза было установлено, что автомобилем управлял гражданин Республики Казахстан М, Н в автомобиле отсутствовал. По данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Автомобиль был изъят у М и помещен в камеру хранения вещественных доказательств. В рамках дела установлено, что Н передал в управление М 18 февраля 2017 года. С этой даты у Н возникла обязанность по уплате таможенных платежей в отношении данного автомобиля. Единая ставка таможенной пошлины на автомобиль, с момента выпуска которого прошло более 5 лет с объемом двигателя от 2300 до 3000 куб. см, составляет 5 евро за 1 куб. см рабочего двигателя. Таким образом, размер пошлины в рублях составляет 870334 рубля 80 копеек. 22 мая 2017 года Алтайской таможней было выставлено требование об уплате таможенных платежей в размере 870334 рублей 80 копеек и пени в размере 26262 рублей 36 копеек в течение 20 дней. Требование об уплате таможенных платежей не было исполнено. На дату обращения с иском в суд сумма платежей и пени составляет 919508 рублей 73 копейки.
Суд вынес вышеизложенное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе начальник правового отдела Алтайской таможни Головин А.В., указывая, что устанавливая фактические обстоятельства дела, судом был сделан необоснованный вывод, что транспортное средство было передано иностранному лицу. Суд сослался на п. 4 ст. 457 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, однако, данная норма не применима к спорной ситуации, так как в силу названного кодекса автомобиль был передан не иностранному лицу, а гражданину Республики Казахстан, который с позиции таможенного законодательства не может рассматриваться как иностранное лицо. Данный факт повлек за собой неправильное применение норм материального права.
Проверив материалы дела, заслушав начальника правового отдела Алтайской таможни Головина А.В., поддержавшего доводы жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления.
Из материалов дела следует, что 21 сентября 2016 года в Алтайской таможне Ташантинского таможенного поста гражданин Монголии Н оформил пассажирскую таможенную декларацию, где он, как собственник транспортного средства, указал о временном ввозе на территорию Российской Федерации автомобиля марки "TOYOTA ESTIMA", <данные изъяты>, технический паспорт Монголии N от 25 августа 2016 года, что подтвердил подписью на указанном документе.
22 февраля 2017 года сотрудником государственной таможенной службы Ташантинского таможенного поста в с.Ташанта Кош-Агачского района Республики Алтай в ходе проверки документов и сведений на вышеуказанный автомобиль, вывозимый с таможенной территории Евразийского экономического союза в Монголию под фактическим управлением гражданина М обнаружено, что согласно представленной пассажирской таможенной декларации N данный автомобиль был ввезен 21 сентября 2016 года на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Монголии гражданином Н через Ташантинский таможенный пост по процедуре временного ввоза автомобиля с установленным сроком временного ввоза данного транспортного средства до 14 июня 2017 года. В момент вывоза автомобиля гражданина Н в нем не было, автомобилем фактически управлял гражданин Казахстана М.
За передачу в пользование временно ввезенным транспортным средством без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством, Н постановлением судьи Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 25 мая 2017 года привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.
22 мая 2017 года Алтайской таможней было выставлено требование об уплате таможенных платежей N81, в соответствии с которым Н необходимо было в течении 20 дней со дня получения (вручения) данного требования уплатить таможенные платежи в размере 870 334 рубля 80 копеек, а также пени в размере 26 262 рубля 36 копеек (93 дня).
При решении вопроса об оставлении без изменения решения суда первой инстанции, судебная коллегия исходит из следующего.
01 января 2018 года вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза. При этом действие Таможенного кодекса Таможенного союза, положения которого действовали на момент возникновения спорных правоотношений, с указанной даты прекратилось.
В соответствии с п. 1 ст. 444 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза "Общие переходные положения" данный Кодекс применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу.
По отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, возникшим до вступления Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в силу, Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникли со дня его вступления в силу, с учетом положений, предусмотренных ст. ст. 448 - 465 Кодекса (п. 2 ст. 444).
Согласно п. 4 ст. 457 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, возникшая и подлежащая исполнению до вступления Кодекса в силу в связи с передачей таких транспортных средств, ввезенных иностранным физическим лицом, иному иностранному физическому лицу без разрешения таможенного органа или передачей таких транспортных средств, ввезенных физическим лицом государства-члена, родителям, детям, супругу (супруге), состоящему (состоящей) в зарегистрированном браке, не исполненная на дату вступления Кодекса в силу, прекращается в размере сумм таможенных пошлин, налогов, не уплаченных (не взысканных) на дату вступления Кодекса в силу.
Судом первой инстанции установлено, что Н ни на день вступления в законную силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, ни на дату рассмотрения административного искового заявления, не исполнил обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортного средства для личного пользования в связи с передачей такого транспортного средства иному иностранному физическому лицу без разрешения таможенного органа.
С учетом вышеизложенных положений закона и обстоятельств дела, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в силу п. 4 ст. 457 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза у административного ответчика обязанность по уплате заявленных таможенных пошлин прекращена.
Доводы апеллянта о необоснованном применении к спорным правоотношениям положений п. 4 ст. 457 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, поскольку автомобиль был передан административным ответчиком не иностранному лицу, а гражданину Республики Казахстан, который с позиции таможенного законодательства не может рассматриваться как иностранное лицо, судебная коллегия находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права.
Судебная коллегия полагает, что в данном случае следует исходит из понятия иностранного гражданина, закрепленного в абз. 2 п.1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", согласно которому, иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государств, к какому относится гражданин Казахстана.
Таким образом, оснований для отмены решения суда не имеется, при рассмотрении дела судом не допущено нарушений норм материального или процессуального права.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 10 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника правового отдела Алтайской таможни Головина А - без удовлетворения.



Председательствующий судья


В.Б. Сарбашев




Судьи







Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка