Определение Верховного Суда Республики Карелия от 16 марта 2020 года №33а-947/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 марта 2020 года Дело N 33а-947/2020
Верховный Суд Республики Карелия всоставе председательствующего судьи Соляникова Р.В., рассмотрев частную жалобу Рогозина Константина Вячеславовича на определение судьи Сегежского городского суда Республики Карелия от 09 января 2020 г. об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока,

УСТАНОВИЛ:

23 октября 2019 г. Сегежским городским судом Республики Карелия постановлено решение по административному делу по административному иску Рогозина К.В. к руководителю следственного отдела Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Карелия, Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Республике Карелия об оспаривании решения.

Определением судьи от 09 января 2020 г. Рогозину К.В. отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на указанное решение суда.
В частной жалобе Рогозин К.В. просит отменить определение судьи и восстановить пропущенный срок. В обоснование жалобы ссылается на нахождение в местах изоляции от общества в другом субъекте Российской Федерации и вызванные данным обстоятельством затруднения в возможности эффективной реализации права на своевременное обжалование судебных актов. Указывает, что копия решения суда была получена им 20 декабря 2019 г. Апелляционная жалоба была направлена в адрес суда 18ноября 2019 г., повторная подача жалобы осуществлена 27 декабря 2019 г.
Частная жалоба в соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд апелляционной инстанции полагает определение судьи подлежащим отмене.
Частью 1 ст. 298 КАС РФ установлен общий срок подачи апелляционной жалобы на решение суда - один месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Статьей 95, ч. 2 ст. 302 КАС РФ предусмотрена возможность восстановления пропущенного процессуального срока лицам, пропустившим такой срок по причинам, признанным судом уважительными.
Согласно п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", разъясняющему применение судами схожих с положениями ч. 1 ст. 95 КАС РФ норм ГПК РФ, для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции порядка и срока обжалования решения суда; несоблюдение судом срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или срока высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок.
Судья пришел к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока на обжалование, указав на участие Рогозина К.В. в судебном заседании, его осведомленность о постановленном по делу решении и сроках обжалования, получении копии судебного акта 15 ноября 2019 г.
По настоящему административному делу мотивированное решение вынесено 23октября 2019 г., полный текст решения изготовлен 28 октября 2019 г. Последний день подачи апелляционной жалобы приходился на 29 ноября 2019 г.
В судебном заседании 23октября 2019 г., в котором была оглашена резолютивная часть решения, разъяснены срок и порядок его обжалования, участие административного истца действительно было обеспечено.
Копия решения была направлена сторонам 28 октября 2019 г. В материалы дела представлено уведомление о вручении представителю ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области, в котором содержится административный истец, копии решения суда 07 ноября 2019 г. На уведомлении проставлена рукописная отметка "передано 15ноября 2019 г.". Расписки самого Рогозина К.В. о получении копии решения суда в деле не имеется.
09 января 2020 г. в суд поступила апелляционная жалоба Рогозина К.В., датированная 26 декабря 2019 г. Одновременно с подачей жалобы было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, мотивированное подачей жалобы 18 ноября 2019 г. и ее непоступлением в суд по неизвестным причинам.
Исходя из разъяснений, данных в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", суду следует принимать все зависящие от него меры, способствующие осуществлению лишенным свободы лицом предусмотренных ст. 45 КАС РФ прав.
С учетом положения лишенного свободы лица ему следует обеспечивать своевременное вручение всех предусмотренных КАС РФ копий документов, включая копии судебных актов, предоставлять время, достаточное для заключения соглашения с представителем, подготовки и направления в суд своих объяснений, возражений, представления доказательств в подтверждение своих требований при их наличии, а также для осуществления других процессуальных прав.
Принимая во внимание нахождение административного истца в исправительном учреждении, расположенном во Владимирской области на значительном расстоянии от Республики Карелия, отсутствие в материалах дела подтверждения вручения осужденному копии решения суда, объективную необходимость наличия полного текста судебного акта для подготовки мотивированной жалобы на него, у судьи отсутствовали основания для отказа в восстановлении пропущенного процессуального срока.
Исходя из предусмотренного ст. 8 Всеобщей декларации прав человека и ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод права каждого на судебную защиту и на восстановление прав, свобод и законных интересов, которое предполагает также гарантию проверки решений суда первой инстанции вышестоящим судом, доводы административного истца о наличии объективных препятствий для своевременного ознакомления с принятым по делу решением и его обжалования в установленные законом сроки являются обоснованными.
По изложенным мотивам определение судьи подлежит отмене.
Поскольку к апелляционной жалобе не приложен документ об уплате государственной пошлины, а при ее подаче административным истцом было заявлено ходатайство об освобождении от ее уплаты, не разрешенное судом первой инстанции, дело подлежит направлению в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст. 302 КАС РФ.
Руководствуясь ст.ст. 315, 316 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Сегежского городского суда Республики Карелия от 09 января 2020 г. об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока отменить, разрешить вопрос по существу.
Восстановить Рогозину Константину Вячеславовичу срок на апелляционное обжалование решения Сегежского городского суда Республики Карелия от 23 октября 2019 г. по административному делу N 2а-1274/2019.
Направить административное дело в Сегежский городской суд Республики Карелия для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст. 302 КАС РФ.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.
Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка