Дата принятия: 18 июня 2019г.
Номер документа: 33а-947/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 2019 года Дело N 33а-947/2019
Судебная коллегия по административным делам Псковского областного суда в составе: председательствующего Панова И.М.,
судей Адаева И.А., Анашкиной М.М.
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Колтакова В.В. на определение судьи Псковского районного суда Псковской области от 08 мая 2019 года об отказе в принятии административного искового заявления.
Заслушав доклад судьи Панова И.М., судебная коллегия
установила:
Колтаков В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Псковского района о признании действий незаконными и привлечении к административной ответственности.
Определением судьи Псковского районного суда Псковской области от 08 мая 2019 года Колтакову В.В. отказано в принятии административного искового заявления на основании пункта 1 части 1 статьи 128 КАС РФ, так как оно не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, поскольку рассматривается в рамках судопроизводства об административных правонарушениях.
В частной жалобе Колтаков В.В. ставит вопрос об отмене определения судьи как принятого с нарушением норм процессуального права.
В соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена в порядке упрощенного (письменного) производства.
Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании пункта 1 части 1 статьи 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих регламентировано главой 22 КАС РФ.
Отказывая в принятии административного искового заявления, судья исходил из того, что заявленные требования о привлечении виновных лиц к административной ответственности по статье 5.35 КоАП РФ ввиду неправомерного указания Администрацией Псковского района на нарушение срока подачи уведомления о проведении пикетирования подлежат разрешению в рамках Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Судебная коллегия соглашается с правильным выводом судьи о том, что требование о привлечении виновных лиц к административной ответственности подлежит рассмотрению и разрешению в рамках судопроизводства об административных правонарушениях.
Вместе с тем, из содержания административного искового заявления следует, что Колтаковым В.В. заявлено два требования: о признании незаконными действий Администрации Псковского района и о привлечении к административной ответственности виновных лиц по статье 5.35 КоАП РФ.
Административное исковое требование о признании незаконными действий Администрации Псковского района в силу приведенных норм подлежит рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном КАС РФ.
При таких обстоятельствах у судьи районного суда отсутствовали правовые основания к отказу в принятии административного искового заявления Колтакова В.В. на основании пункта 1 части 1 статьи 128 КАС РФ в части требований о признании незаконными действий Администрации Псковского района, в связи с чем определение суда в данной части не может быть признано законным и обоснованным.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что определение судьи от 08 мая 2019 года подлежит отмене в части отказа в принятии административного искового заявления Колтакова В.В. о признании незаконными действий Администрации Псковского района, а материал направлению в суд первой инстанции на стадию принятия.
Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
определение судьи Псковского районного суда Псковской области от 08 мая 2019 года отменить в части отказа в принятии административного искового заявления Колтакова В.В. о признании незаконными действий Администрации Псковского района, направить материал по административному исковому заявлению Колтакова В.В. о признании действий Администрации Псковского района незаконными в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии его к производству суда.
Председательствующий:
.
И.М. Панов
Судьи:
.
И.А. Адаев
.
М.М. Анашкина
.
.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
