Дата принятия: 16 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-9467/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 сентября 2020 года Дело N 33а-9467/2020
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.
судей Сергеева С.С., Антропова А.Е.
при ведении протокола помощником судьи Харламовой Э.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Центральному району г. Волгограда к Алексеевой Валентине Васильевне о взыскании штрафа за несвоевременное предоставление налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2014 год,
по апелляционной жалобе представителя административного истца ИФНС России по Центральному району г. Волгограда,
на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 16 июня 2020 года, которым отказано в удовлетворении административного иска ИФНС России по Центральному району г. Волгограда к Алексеевой Валентине Васильевне о взыскании штрафа за несвоевременное предоставление налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2014 год в размере 1000 руб. по требованию N <...> от ДД.ММ.ГГГГ
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Сергеева С.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ИФНС России по Центральному району г. Волгограда обратилась в суд с названным административным иском к Алексеевой В.В. указав, что по результатам камерального налоговой проверки решением N <...> от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик привлечена к налоговой ответственности за совершения налогового правонарушения в соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ - штраф в размере 1 000 руб. Налогоплательщику направлялось требование N <...> от ДД.ММ.ГГГГ для уплаты штрафа за несвоевременное предоставление декларации по форме 3-НДФЛ за 2014 год в размере 1 000,00 руб., со сроком уплаты до 15.08.2016, однако, до настоящего момента задолженность не погашена. Просит взыскать с Алексеевой В.В. сумму штрафа в размере 1 000 руб.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе административный истец ИФНС России по Центральному району г. Волгограда ставит вопрос об отмене судебного акта и принятии нового решения об удовлетворении административного иска. В обоснование доводов жалобы ссылается на необоснованность выводов суда о пропуске административным истцом срока для обращения в суд.
Выслушав представителя административного истца ИФНС России по Центральному району г. Волгограда Заикину Д.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия находит постановленное по делу решение подлежащим отмене по следующим основаниям.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что налоговым органом в Требовании N <...> от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок для погашения недоимки до 15.08.2016 г. в связи с чем, предусмотренный ст. 48 НК РФ шестимесячный срок для взыскания налоговой задолженности в судебном порядке истек 16.02.2017 г.
Судебная коллегия находит выводы суда основанными на неправильном применении норм материального права.
Из материалов дела следует, что 08.12.2015 года Алексеевой В.В. сдана налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2014 налоговый период.
Решением N <...> от ДД.ММ.ГГГГ Алексеева В.В. привлечена к налоговой ответственности за совершения налогового правонарушения в соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 1 000,00 руб.
В связи с неуплатой штрафа, Алексеевой В.В. направлено Требование N <...> от ДД.ММ.ГГГГ для уплаты штрафа за несвоевременное предоставление декларации по форме 3-НДФЛ за 2014 год в размере 1000,00 руб., со сроком уплаты до 15.08.2016, которое осталось без исполнения.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной п. 1 ст. 45 НК РФ. является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплат е налога в порядке ст. 69. 70 НК РФ, которое в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки
В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ).
Таким образом, право на взыскание в судебном порядке задолженности менее 3 000 рублей у налогового органа возникает по истечении трех лет с момента выставления самого раннего требования.
Срок исполнения требования N <...> от ДД.ММ.ГГГГ установлен до 15.08.2016. следовательно, с учетом положений абз. 3 п. 2 ст. 48 ПК РФ. определенный законом срок на обращение за выдачей судебного приказа исчисляется с 15.08.2019 и истекал 15.02.2020.
Согласно материалам дела налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка N 120 Волгоградской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Алексеевой В.В. штрафа в размере 1000 рублей 08.10.2019 года, то есть в пределах срока, установленного ст. 48 НК РФ
На основании поступивших возражений административного ответчика 08.10.2019 Мировым судьей судебного участка N 120 Центрального судебного района Волгоградской области судебный приказ N N <...> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Алексеевой В.В. отменен.
Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Административное исковое заявление направлено в Центральный районный суд г. Волгограда 08.04.2020 через электронную систему ГАС "Правосудие", то есть в течение шестимесячного срока с момента отмены судебного приказа.
В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 310 КАС РФ нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права является основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
Поскольку судом допущено нарушение норм материального права, выразившееся в неприменении положений п. 2 ст. 48 НК РФ постановленное по делу решение подлежит отмене и с учетом отсутствия доказательств уплаты административным ответчиком штрафа в размере 1000 рублей, заявленные ИФНС России по Центральному району г. Волгограда требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Поскольку заявленные налоговым органом, освобожденным от уплаты государственной пошлины по искам о взыскании обязательных платежей и санкций, требования удовлетворены, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой в соответствии со ст. 333.19 НК РФ составляет 400 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Волгограда от 16 июня 2020 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Взыскать с Алексеевой Валентины Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <.......>, проживающей по адресу <адрес>, ИНН N <...> штраф за несвоевременное предоставление налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2014 год в размере 1000 руб. по требованию N <...> от ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с Алексеевой Валентины Васильевны в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.
Председательствующий судья:/подпись/
Судьи:/подпись/
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
