Дата принятия: 05 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-946/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 апреля 2021 года Дело N 33а-946/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего судьи Оконешниковой М.М.,
судей Никодимова А.В.и Протодьяконова В.С.,
при секретаре Слепцовой Е.Д.,
с участием административного истца Сулейманова А.А.О.,
представителей административного ответчика Жирковой Л.С. и Слепцова Г.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сулейманова А.А.О. к Отделу судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов и взысканию административных штрафов по г.Якутску Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) и Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными по апелляционной жалобе административного истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 января 2021 года.
Заслушав доклад судьи Протодьяконова В.С., объяснения участников процесса, судебная коллегия
установила:
09.12.2020 Сулейманов А.А.О. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование требований иска указал, что судебным приставом-исполнителем с его банковского счёта 07.12.2020 незаконно списаны денежные суммы в размере .......... рублей и .......... рублей, 20.11.2020 - .......... рублей. По его обращению на имя начальника ОСП по ИПН и ВАШ по г.Якутску УФССП по РС (Я никаких мер не принято.
14.01.2021 обжалуемым решением Якутского городского суда в удовлетворении исковых требований административного истца отказано.
В апелляционной жалобе Сулейманов А.А. считает действия судебного пристава-исполнителя незаконными, ущемляющими его права, свободы и законные интересы, так как социальные денежные выплаты, размер которых равен прожиточному минимуму, не могут быть объектами обращения взыскания. Просит обязать судебного пристава-исполнителя произвести перерасчёт пенсии и осуществить возврат денежных средств.
В судебном заседании административный истец Сулейманов А.А.О. поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представители административного ответчика Жиркова Л.С. и Слепцов Г.П. просили оставить решение суда без изменения.
Судебная коллегия, изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), приходит к следующим выводам.
В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации, ст.218 КАС РФ, действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определён Федеральным законом от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), согласно ч.1 ст.5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы.
В силу ч.3 ст.68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
Согласно ч.3 ст.69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, 10.07.2020 постановлением ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России "Якутское" Сулейманов А.А.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.*** ст.*** Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ), и ему назначен административный штраф в размере .......... рублей. Постановление вступило в законную силу 21.07.2020.
03.10.2020 судебным приставом-исполнителем на основании вышеуказанного постановления возбуждено исполнительное производство N ... о взыскании с должника Сулейманова А.А.О. суммы штрафа в размере .......... рублей. Сулейманову А.А.О. был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.
03.10.2020 судебным приставом-исполнителем постановление о возбуждении исполнительного производства N ... направлено Сулейманову А.А.О. по адресу: ..........;
09.11.2020 судебным приставом-исполнителем в связи с неисполнением требований исполнительного документа Сулеймановым А.А.О. по исполнительному производству N ... вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на его счетах, на сумму .......... рублей;
12.12.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства N ... в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объёме.
24.07.2020 постановлением ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России "Якутское" Сулейманов А.А.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.*** ст.*** КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере .......... рублей. Постановление вступило в законную силу 04.08.2020;
16.10.2020 судебным приставом-исполнителем на основании вышеуказанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство N ... о взыскании с должника .......... рублей. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
16.10.2020 судебным приставом-исполнителем постановление о возбуждении исполнительного производства N ... направлено Сулейманову А.А.О. по адресу: ...........
07.12.2020 судебным приставом-исполнителем в связи с неисполнением требований исполнительного документа по исполнительному производству N ... вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства Сулейманова А.А.О. на сумму .......... рублей, находящиеся на его счетах.
09.11.2020 со счёта Сулейманова А.А.О. списаны 09.11.2020 - .......... рублей, 20.11.2020 - .......... рублей, 07.12.2020 - .......... рублей и .......... рублей, всего - .......... рублей.
В связи с исполнением исполнительного документа о взыскании с должника .......... рублей 12.12.2020 исполнительное производство N ... окончено.
Рассматривая заявленные требования административного истца о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 7-8, 64-68, 99 Закона об исполнительном производстве, пришёл к выводу о том, что действующее законодательство не содержит запрета на обращение взыскания на денежные средства должника, поступающие на его лицевой счёт, что действия судебного пристава-исполнителя совершены в соответствии с законом, в пределах предоставленных полномочий.
Судебная коллегия считает данные выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующих возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 КАС РФ.
Мотивы, по которым суд первой инстанции пришёл к вышеуказанным выводам, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемом решении, и их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.
С доводами апелляционной жалобы административного истца судебная коллегия согласиться не может, поскольку они основаны на неверном понимании норм Закона об исполнительном производстве.
В постановлениях судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительных производств от 03 и 16.10.2020 должнику разъяснено, что он должен предоставить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, сведения об имеющихся специальных правах, а также сведения о его счетах, находящихся в банках, и сведения о поступлении на счета в банке денежных средств, на которые не может быть обращено взыскание (л.д.38-39, 50-51).
В соответствии с ч.1 ст.6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Сулейманов А.А.О., являясь должником, имея счета в банках, в том числе счёт, на который поступает пенсия по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности (инвалид *** группы), в указанные судебным приставом-исполнителем сроки в постановлениях о возбуждении исполнительных производств от 03 и 16.10.2020 не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах, и не предоставил судебному приставу-исполнителю документов, подтверждающих наличие денежных средств, находящихся на счетах в банках и иных кредитных организациях, на которые не может быть обращено взыскание.
Согласно ч.2 ст.6 Закона об исполнительном производстве в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п.2 ч.3 ст.68 Закона об исполнительном производстве мерой принудительного исполнения является, кроме прочих, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
Часть 1 статьи 101 Закона об исполнительном производстве предусматривает виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, а именно: компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде, и в порядке исключения из общего правила о невозможности обращения взыскания на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию допускает обращение взыскания на пенсии по старости и по инвалидности.
Исходя из положений ст.70 Закона об исполнительном производстве, перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчётных документов (ч.2).
Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учётом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чём в течение трёх дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя (ч.5).
Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчётных документах (ч.5.2).
Таким образом, принятие судебным приставом-исполнителем решения об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, в отсутствии у него сведений об имеющихся у должника счетах, а также сведений о счетах, на которые не может быть обращено взыскание, не свидетельствует о незаконности его действий.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Сулейманова А.А.О. - без удовлетворения.
Настоящее определение может быть обжаловано в кассационном порядке через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вынесения в соответствующий суд кассационной инстанции.
Председательствующий М.М. Оконешникова
Судьи А.В. Никодимов
В.С. Протодьяконов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
