Дата принятия: 01 июля 2021г.
Номер документа: 33а-9458/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июля 2021 года Дело N 33а-9458/2021
Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Кормильцевой И.И.,
судей Коряковой Н.С., Рудакова М.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ярковой И.Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-196/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 30 по Свердловой области к Земсковой Марии Игоревне о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени
по апелляционной жалобе административного ответчика Земсковой Марии Игоревны
на решение Ревдинского городского суда Свердловской области от 2 февраля 2021 года.
Заслушав доклад судьи Кормильцевой И.И., объяснения административного ответчика Земсковой М.И., представителя административного истца Кованевой Н.М., судебная коллегия
установила:
Межрайонная ИФНС России N 30 по Свердловской области обратилась в суд c административным исковым заявлением к Земсковой М.И. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 13690 рублей, за 2017 год - 27379 рублей, пени на недоимку по транспортному налогу за период с 13 по 18 февраля 2020 года в размере 49 рублей 28 копеек.
В обоснование указано, что Земскова М.И. с 1 июля 2016 года по настоящее время владеет на праве собственности автомобилем МАРКА, государственный регистрационный знак , и является плательщиком транспортного налога. Административному ответчику был исчислен транспортный налог за 2016 год в размере 13690 рублей и за 2017 год в размере 27379 рублей, о чем направлено почтовой корреспонденцией налоговое уведомление N 90204943 от 16 декабря 2019 года. Обязанность по уплате транспортного налога за 2016 - 2017 годы налогоплательщиком не исполнена, в связи с чем в адрес административного ответчика направлено требование N 20169 от 19 февраля 2020 года об уплате недоимки по налогу, пени, предоставлен срок для добровольного исполнения до 25 марта 2020 года. Требование в добровольном порядке исполнено не было, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены - с указанным административным исковым заявлением в суд.
Решением Ревдинского городского суда Свердловской области от 2 февраля 2021 года административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 30 по Свердловской области удовлетворено. С Земсковой М.И. взыскана в доход соответствующего бюджета задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 13690 рублей, задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 27379 рублей, пени по транспортному налогу за 2016 - 2017 годы за период с 13 по 18 февраля 2020 года в размере 49 рублей 28 копеек, а также в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 1433 рубля 55 копеек.
Не согласившись с решением суда, административный ответчик Земскова М.И. подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить судебный акт, как незаконный и необоснованный. Указывает, что административным истцом пропущен срок подачи настоящего административного иска, поскольку сведения о принадлежности Земсковой М.И. транспортного средства стали известны налоговому органу 28 марта 2019 года. При этом транспортный налог за 2018 год был своевременно исчислен налоговым органом. Ссылается на оплату транспортного налога за 2016 - 2017 годы, что подтверждается справкой налогового органа N 3207966 от 4 февраля 2020 года, выданной административному ответчику после выставления налогового уведомления.
Представителем административного истца Межрайонной ИФНС России N 30 по Свердловской области Нестеровым А.А. представлены письменные возражения относительно апелляционной жалобы с указанием о законности и обоснованности решения суда.
В суде апелляционной инстанции административный ответчик Земскова М.И. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N 30 по Свердловской области Кованева Н.М. в судебном заседании судебной коллегии требования административного иска поддержала, просила оставить решение Ревдинского городского суда Свердловской области от 2 февраля 2021 года без изменения.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, в силу которого каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Пунктом 1 статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 указанного Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Объектом обложения транспортным налогом признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.
В силу положений пункта 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорный период) сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Законом Свердловской области от 29 ноября 2002 года N 43-ОЗ "Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области" на территории Свердловской области введен в действие транспортный налог, установлены ставки, порядок и сроки его уплаты.
В соответствии с пунктом 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации срок уплаты транспортного налога физическими лицами установлен не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим.
Кроме того, согласно статье 72 Налогового кодекса Российской Федерации способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.
В силу пунктов 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Как следует из материалов административного дела и установлено судом первой инстанции, с 1 июля 2016 года по настоящее время административный ответчик владеет на праве собственности транспортным средством - автомобилем Лексус RX350, 2007 года выпуска, государственный регистрационный знак Х927КВ96.
28 марта 2019 года в налоговый орган поступили сведения о том, что за Земсковой М.И. зарегистрировано вышеуказанное транспортное средство. На основании поступивших сведений от регистрирующих органов Межрайонной ИФНС России N 30 по Свердловской области налогоплательщику был начислен транспортный налог за 2018 год, со сроком уплаты - не позднее 1 декабря 2019 года, транспортный налог налогоплательщиком уплачен своевременно. Кроме того, административным истцом в ходе анализа поступивших сведений в рамках межведомственного обмена информацией было установлено, что автомобилем МАРКА административный ответчик владеет с 1 июля 2016 года, однако транспортный налог за 2016 - 2017 годы ей не начислялся. В связи с этим административным истцом в отношении вышеуказанного транспортного средства Земсковой М.И. 16 декабря 2019 года был начислен транспортный налог за 2016 - 2017 годы.
Налоговый орган заказным письмом, а также через личный кабинет налогоплательщика направил административному ответчику налоговое уведомление N 90204943 от 16 декабря 2019 года о необходимости уплаты транспортного налога за 2016 - 2017 годы не позднее 12 февраля 2020 года.
Поскольку обязанность по уплате транспортного налога за 2016 - 2017 годы в установленный законом срок не была исполнена налогоплательщиком, 20 февраля 2020 года Земсковой М.И. через личный кабинет налогоплательщика направлено требование N 20169 по состоянию на 19 февраля 2020 года об уплате транспортного налога и пени в срок до 25 марта 2020 года.
Обстоятельства открытия личного кабинета налогоплательщика проверены судом первой инстанции и судебной коллегий, подтверждаются материалами дела (л.д. 36).
Требование об уплате налога, пени административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после отмены судебного приказа от 20 июля 2020 года N 2а-2120/2020 определением мирового судьи от 10 августа 2020 года - в суд с настоящим административным исковым заявлением в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с соблюдением сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования налогового органа, суд первой инстанции, проверив правильность исчисления размера налога, пени, порядок, процедуру принудительного взыскания, сроки на обращение в суд, пришел к выводу об их соблюдении и наличии оснований для удовлетворения требований административного истца в полном объеме.
С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующих возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к таким выводам, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы материального права изложены в обжалуемом решении.
Судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы о том, что административным истцом нарушен срок взыскания транспортного налога за 2016 - 2017 годы, поскольку они опровергаются материалами дела.
Сведения о том, что Земскова М.И. является собственником транспортного средства МАРКА, 2007 года выпуска, государственный регистрационный знак , поступили в налоговый орган в порядке пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации лишь 28 марта 2019 года (л.д. 49). При этом налогоплательщик самостоятельно не исполнил обязанность, возложенную на него пунктом 2.1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, и не сообщил в налоговый орган о наличии у него транспортного средства, признаваемого объектом налогообложения в связи с неполучением налоговых уведомлений и неуплаты транспортного налога за 2016 и 2017 годы.
Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 52, абзацем 2 пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
В силу абзаца 3 пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце 2 этого пункта.
Из содержания приведенных норм следует, что налоговый орган имеет право на исчисление транспортного налога за последние три года, предшествующие календарному году направления налогового уведомления (дата направления уведомления 16 декабря 2019 года), то есть за 2016, 2017 и 2018 годы, следовательно, за указанные периоды административный истец не утратил права взыскания транспортного налога.
Сроки на обращение в суд, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонной ИФНС России N 30 по Свердловской области не нарушены. Налоговый орган в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования (16 июля 2020 года) обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены (10 августа 2020 года) в установленный законом срок с указанным административным иском в суд.
Доводы Земсковой М.И. о том, что она уплатила транспортный налог за 2016 - 2017 годы, материалами дела не подтверждаются. Справка N 3207966 по состоянию на 4 февраля 2020 года формы по КНД 1120101 также не подтверждает данный факт.
Судебная коллегия отмечает, что форма справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, а также порядок ее формирования утверждены приказом ФНС России от 20 января 2017 года N ММВ-7-8/20@ (далее - Порядок).
Согласно пункту 2 Порядка Справка формируется на дату, указанную в запросе заявителя.
В соответствии с пунктом 3 при формировании Справки запись "не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах" делается в случае отсутствия по данным налогового органа по состоянию на дату, на которую формируется Справка, недоимки, задолженности по страховым взносам, пеням, штрафам, процентам.
Справка формируется в автоматическом режиме на основании данных, содержащихся в базе данных: "Расчеты с бюджетом" (КРСБ).
Недоимкой является сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок (абзац 14 пункта 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации).
Учитывая изложенное, недоимка по транспортному налогу за 2016 - 2017 годы исчислена налоговым органом после 12 февраля 2020 года (срок уплаты, установленный налоговым уведомлением), что также подтверждается карточкой "Расчеты с бюджетом", исследованной судом апелляционной инстанции, то есть на 04 февраля 2020 года отсутствовала, что верно указал суд первой инстанции в решении.
Иные доказательства уплаты транспортного налога за 2016 - 2017 годы административным ответчиком ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не представлены.
На основании вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального и процессуального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Таким образом, судебная коллегия оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не усматривает.
Руководствуясь частью 1 статьи 308, пунктом 1 статьи 309, статьей 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ревдинского городского суда Свердловской области от 2 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Земсковой Марии Игоревны - без удовлетворения.
Решение суда первой инстанции и апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения.
Председательствующий И.И. Кормильцева
Судьи Н.С. Корякова
М.С. Рудаков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
