Дата принятия: 23 декабря 2021г.
Номер документа: 33а-9456/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 декабря 2021 года Дело N 33а-9456/2021
Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,
судей Дорохиной Т.С., Хакимовой О.В.,
при секретаре Лексиковой Е.А.,
с участием прокурора Поповой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 3" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области к Епанешникову К.К. об установлении административного надзора
по апелляционной жалобе Епанешникова К.К.
на решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 25 октября 2021 года, которым удовлетворены заявленные требования.
Заслушав доклад судьи Дорохиной Т.С., выслушав Епанешникова К.К., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Поповой Е.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что Епанешников К.К. 28 апреля 2021 года был осужден мировым судьей судебного участка N 3 города Новотроицка Оренбургской области по ч. 1 ст. 119 УК РФ к лишению свободы сроком на 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Новотроицкого городского суда от 29 июня 2021 года приговор мирового судьи судебного участка N 3 города Новотроицка Оренбургской области изменен и окончательно Епанешникову К.К. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанное преступление Епанешников К.К. совершил в период нахождения под административным надзором установленным решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 19 февраля 2016 г. на срок 6 лет. Окончание срока отбытия наказания по вышеназванному приговору - 10 января 2022 года. Осужденный Епанешников К.К. по месту отбывания наказания характеризуется посредственно. За период отбывания наказания допустил 5 нарушений порядка отбывания наказания, которые не сняты и не погашены сроком давности, поощрений не имеет. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. В настоящее время отбывает наказание в обычных условиях содержания, трудоустроен на швейном участке ЦТАО, к труду относится добросовестно. Случаев отказа от работы не допускал. Характеризуется администрацией ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области посредственно.
Административный истец просил суд установить административный надзор в отношении Епанешникова К.К. после его освобождения на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установить следующие административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22-00 час. до 06-00 час.
Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 25 октября 2021 года административное исковое заявление удовлетворено. В отношении Епанешникова К.К. установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На данное решение Епанешниковым К.К. подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит решение суда изменить, снизить срок административного надзора до 1 года, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Прокурор в возражениях просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Епанешникова К.К. без удовлетворения.
Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом.
Судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав судью-докладчика, пояснения Епанешникова К.К., заключение прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора начинает исчисляться со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (часть 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Новотроицкого городского суда от 19 февраля 2016 года в отношении Епанешникова К.К. был установлен административный надзор сроком на 6 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22-00 час. до 06-00 час.
28 апреля 2021 года Епанешников К.К. осужден мировым судьей судебного участка N 3 города Новотроицка Оренбургской области по ч. 1 ст. 119 УК РФ к лишению свободы сроком на 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Апелляционным постановлением Новотроицкого городского суда от 29 июня 2021 года приговор мирового судьи судебного участка N 3 города Новотроицка Оренбургской области изменен и окончательно Епанешникову К.К. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Административный надзор в отношении ответчика прекращен в связи с осуждением его к лишению свободы.
За период отбывания наказания допустил 5 нарушений порядка отбывания наказания, которые не сняты и не погашены сроком давности, поощрений не имеет. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. В настоящее время отбывает наказание в обычных условиях содержания, трудоустроен на швейном участке ЦТАО, к труду относится добросовестно. Случаев отказа от работы не допускал. Характеризуется администрацией ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области посредственно.
Проанализировав указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии основания, предусмотренного пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, для установления административного надзора в отношении Епанешникова К.К.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку Епанешников К.К. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
Совершенное Епанешниковым К.К. преступление уголовным законом отнесено к категории небольшой тяжести (часть 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления Епанешниковым К.К. и вынесения ему приговора) в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Оценив имеющиеся в деле доказательства, с учетом изложенных выше положений Федерального закона N 64-ФЗ, судом первой инстанции сделан верный вывод, что на основании пункта 4 части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении Епанешникова К.К. административный надзор подлежит установлению на срок 3 года, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Административные ограничения и срок административного надзора в отношении административного ответчика Епанешникова К.К. установлены судом в полном соответствии с требованиями статей 4 и 5 Федерального закона N 64-ФЗ, с учетом данных о личности осужденного и отвечают целям административного надзора.
Срок административного надзора не может быть снижен, поскольку он императивно установлен законом и определяется сроком погашения судимости.
Довод апелляционной жалобы о снижении количества явок в орган внутренних дел до 1 раза в месяц отклоняется как несостоятельный. Административные ограничения, установленные в отношении Епанешникова К.К., соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ. Указанные судом административные ограничения не носят произвольного характера и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Принимая решение в данной части, суд первой инстанции учел характер и степень общественной опасности совершенного Епанешниковым К.К. преступления, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Оснований для сокращения количества явок в месяц для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, не имеется.
Установленные судом административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время, запрещение пребывания в определенных местах, соответствует приведенному в статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ перечню таких ограничений, чрезмерным не является.
Поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет возможность обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ, с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, также не могут служить основанием для отмены постановленного по делу решения, поскольку не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для принятия судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным, оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено.
С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 25 октября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Епанешникова К.К. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
