Определение Судебной коллегии по административным делам Костромского областного суда от 15 мая 2020 года №33а-945/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 мая 2020 года Дело N 33а-945/2020
"15" мая 2020 года
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе
председательствующего Кулаковой И.А.,
судей Зиновьевой О.Н. и Пелевиной Н.В.,
с участием прокурора Соколовой Ю.А.,
при секретаре Боречко Е.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-359/2020 (УИД 44RS0028-01-2020-000185-31) по апелляционному представлению прокурора Костромского района Костромской области Климова А.В. на решение Костромского районного суда Костромской области от 2 марта 2020 года, которым удовлетворено административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении Лебедева Александра Алексеевича.
Заслушав доклад судьи Кулаковой И.А., заключение прокурора Соколовой Ю.А., поддержавшей доводы апелляционного представления, судебная коллегия
установила:
Начальник ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Лебедева А.А. административного надзора в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, с административными ограничениями в виде: явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение пребывания в питейных заведениях (барах, ресторанах, кафе и др.), осуществляющих продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции посетителям на розлив; запрещение на выезд за пределы г. Нерехты Костромской области.
Административный иск мотивирован тем, что Лебедев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Костромского областного суда от 13.09.2012 года по п. "а" ч. 3 ст. 132 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, с ограничением свободы на 2 года. Начало срока отбывания наказания 13 сентября 2012 года, конец срока - 2 мая 2021 года.
Лебедев А.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области с 10 января 2013 года, имеет 10 поощрений и 2 взыскания, трудоустроен истопником, характеризуется положительно.
Решением Костромского районного суда Костромской области от 2 марта 2020 года административное исковое заявление удовлетворено.
В отношении Лебедева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Костромского областного суда от 13 сентября 2012 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
На период административного надзора Лебедеву А.А. установлены следующие административные ограничения:
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни определенные этим органом;
- запрещение пребывания в питейных заведениях, то есть в барах, ресторанах, кафе и других подобных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции посетителям на розлив;
- запрещение на выезд за пределы г. Нерехты Костромской области без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего контроль за поднадзорным лицом;
- запрещение пребывания на территории детских воспитательных учреждений, детских образовательных учреждений, развлекательных учреждений для детей.
Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки Лебедева А.А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционном представлении прокурор Костромского района Костромской области Климов А.А. просит решение суда изменить, установить административный надзор в отношении Лебедева А.А. на срок со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, назначенного приговором Костромского областного суда от 13 сентября 2012 года. Ссылаясь на положения ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, указывает, что в случаях назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы. В решении суда неверно определен срок исчисления административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства
Представитель ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области, Лебедев А.А., в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены. Лебедев А.А., отбывающий наказание в местах лишения свободы, о рассмотрении дела с его участием не ходататйствовал.На основании ч. 4 ст. 272, ст. 307 КАС РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Костромского областного суда от 13.09.2012 года Лебедев А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 132 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 2 года.
Суд первой инстанции, удовлетворяя административное исковое заявление, пришел к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Лебедева А.А.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку Лебедев А.А. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего.
При установлении срока административного надзора и конкретных административных ограничений суд принял во внимание характер совершенного административным ответчиком преступления, поведение осужденного в период отбывания наказания.
Вместе с тем, устанавливая начало течения срока административного надзора со дня постановки Лебедева А.А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, суд первой инстанции не применил нормы материального права, подлежащие применению.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В силу части 4 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
В абзаце 3 пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).
Поскольку приговором Костромского областного суда от 13.09.2012 года Лебедеву А.А. назначено ограничение свободы в качестве дополнительного вида наказания, срок административного надзора подлежит исчислению со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, а не со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, как указал суд первой инстанции.
При таких обстоятельствах доводы апелляционного представления заслуживают внимания, решение суда подлежит изменению.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Костромского районного суда Костромской области от 2 марта 2020 года в части начала исчисления срока административного надзора в отношении Лебедева Александра Алексеевича изменить.
Срок административного надзора в отношении Лебедева Александра Алексеевича исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, а не со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, как указал суд первой инстанции.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка