Дата принятия: 14 июня 2018г.
Номер документа: 33а-945/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 июня 2018 года Дело N 33а-945/2018
Судебная коллегия по административным делам Псковского областного суда в составе: председательствующего Панова И.М.,
судей Адаева И.А., Анашкиной М.М.,
при секретаре Михалко Н.М.
рассмотрела в судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Жукова Е.М. на решение Пыталовского районного суда Псковской области от 06 марта 2018 года по административному иску прокурора Пыталовского района Псковской области о прекращении действия права на управления транспортными средствами Жукова Е.М..
Заслушав доклад судьи Панова И.М., объяснения прокурора Сурусова А.Е., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Пыталовского района Псковской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к Жукову Е.М. о прекращении действия права на управление транспортными средствами
В обоснование иска указано, что Жуков Е.М., которому в 2012 году выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории "А", "В", "С", в 2015 году поставлен на учет врачом-наркологом с диагнозом "Д", что в силу закона является противопоказанием для управления автотранспортом.
Ответчик Жуков Е.М., не оспаривая факт того, что он состоит на учете у врача-нарколога в ГБУЗ "Псковский областной наркологический диспансер", иск не признал. Указывал, что наркоманией не страдает, лечение ему не назначалось, решение о прекращении диспансерного наблюдения и снятии его с учета комиссией врачей не принималась, так как он не отметился у врача нужное количество раз. Фактов употребления им наркотических средств выявлено не было.
Представитель заинтересованного лица ГБУЗ ПО "Наркологический диспансер Псковской области", извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном отзыве поддержал заявленный прокурором иск.
Оспариваемым решением Пыталовского районного суда Псковской области от 06 марта 2018 года административный иск прокурора Пыталовского района Псковской области удовлетворен. Действие права Жукова Е.М. на управление транспортными средствами категорий "А", "В", "С" на основании водительского удостоверения N, выданного 31 октября 2012 года, прекращено. Указано, что решение является основанием для изъятия у Жукова Е.М. водительского удостоверения N, выданного 31 октября 2012 года.
В апелляционной жалобе Жуков Е.М. ставит вопрос об отмене решения суда, считает, что суд не исследовал все юридически значимые факты и доказательства по делу, неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, вследствие чего допустил нарушение норм материального права, неправильно истолковав закон при принятии решения. Указывает, что невозможность посещения врача-нарколога была обусловлена его нахождением в местах лишения свободы. Отмечает, что в приговоре суда от 13 июля 2017 года указано, что он наркоманией не страдает, в лечении и медико-социальной реабилитации по вопросу наркомании не нуждается. Кроме того, при вынесении приговора суд не счел необходимым прекратить или ограничить действие права управления транспортными средствами.
Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика, представителей заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, проверив материалы дела с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В силу пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством утвержден Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N1604.
В пункте 7 раздела II данного Перечня указаны психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по F10 - F16), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В соответствии с пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (Приложение N2 к Приказу Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н), решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1).
Как следует из материалов дела и установлено судом, Жуков Е.В. обладает правом на управление транспортными средствами категорий "А, B, C", что подтверждается водительским удостоверением серии N, выданным МРЭО ГИБДД УМВД России по Псковской области 31 октября 2012 года, со сроком действия до 31 октября 2022 года.
Согласно информации ГБУЗ ПО "Наркологический диспансер Псковской области" от 24 июля 2017 года, Жукову Е.М. в 2015 году поставлен диагноз: "Д", который является противопоказанием для управления автотранспортом. Сведений о ремиссии не имеется, врача Жуков Е.М. не посещал.
Учитывая изложенное, а также отсутствие доказательств того, что ответчик снят с наркологического учета в установленном законом порядке в связи со стойкой ремиссией, суд пришел к правильному выводу, что наличие у Жукова Е.М. указанного дигноза препятствует управлению им транспортными средствами, что в силу требований Федерального закона "О безопасности дорожного движения" влечет прекращение права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.
Сам факт нахождения ответчика на учете в ГБУЗ ПО "Наркологический диспансер Псковской области" на момент вынесения решения и отсутствие данных медицинского учреждения о снятии Жукова Е.М. с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Доводы апелляционной жалобы на указание в приговоре Псковского городского суда Псковской области от 31 июля 2015 года на заключение судебной наркологической экспертизы N277 от 04 июня 2015 года о том, что Жуков Е.М. наркоманией не страдает и в принудительном лечении не нуждается, не является достаточным доказательством, свидетельствующим о наличии оснований для снятия Жукова Е.М. с учета ГБУЗ ПО "Наркологический диспансер Псковской области", поскольку в данном случае основанием для прекращения права управления транспортными средствами является наличие у него диагноза "Д", а не "наркомания".
Кроме того, в любом случае подлежит доказыванию факт стойкой ремиссии. Подобных доказательств суду представлено не было.
Доводы Жукова Е.М. о невозможности посещать врача в связи с заключением под стражу не свидетельствуют об утрате возможности посещения врача в течение необходимого минимального срока наблюдения, так как на профилактический учет он поставлен в августе 2015 года, а арестован в октябре 2016 года.
При таких обстоятельствах суд правомерно удовлетворил исковые требования прокурора.
Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Пыталовского районного суда Псковской области от 06 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Жукова Е.М. - без удовлетворения.
Председательствующий:
.
И.М. Панов
Судьи:
.
И.А. Адаев
.
М.М. Анашкина
.
.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
