Дата принятия: 03 марта 2020г.
Номер документа: 33а-944/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 марта 2020 года Дело N 33а-944/2020
Судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Доровских И.А.,
судей Кобзевой И.В., Ясинской И.И.,
при секретаре Жуковской И.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Головиной Риммы Николаевны к ГУ МВД России по Воронежской области о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Воронежской области, признании состоявшей на учете для получения единовременной социальной выплаты, признании права на получение единовременной социальной выплаты и возложении обязанности, по апелляционной жалобе Головиной Риммы Николаевны на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 20 ноября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Воронежского областного суда Ясинской И.И., исследовав материалы административного дела, выслушав объяснения Головиной Р.Н. и ее представителя по ордеру Ефремовой Е.Н., поддержавшие доводы апелляционной жалобы, а также представителя ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности Чёткиной О.А., возражавшей против ее удовлетворения, судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда,
УСТАНОВИЛА:
Головина Р.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по Воронежской области о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Воронежской области, оформленного протоколом от 27 февраля 2019 года N 10, признании состоявшей на учете для получения единовременной социальной выплаты с 26 декабря 2012 года, признании права на получение единовременной социальной выплаты с 26 декабря 2012 года и возложении обязанности.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что с 05 октября 1993 года по настоящее время проходит службу в органах внутренних дел в должности инспектора группы анализа, планирования и контроля и информационного обеспечения отделения МВД России по Нижнедевицкому району Воронежской области.
26 декабря 2012 года решением жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Воронежской области, оформленного протоколом N 18, была принята на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
07 мая 2019 года административному истцу была предоставлена выписка из протокола N 10 жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Воронежской области от 27 февраля 2019 года, утвержденного распоряжением ГУ МВД России по Воронежской области от 04 марта 2019 года N 1/407, которым было принято решение об отмене ранее принятого решения от 26 декабря 2012 года.
Головина Р.Н. с данным решением не согласна, полагает, что имеет право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, поскольку с момента принятия на учет она проживает в одном и том же жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, которое принадлежит ее матери Головиной О.И. на праве собственности, а она пользуется помещением на основании договора коммерческого найма, что подтверждается договорами найма.
При этом административный истец указал, что срок последнего договора завершился 21 апреля 2019 года, а новый договор собственником с ней не заключен в виду того, что 01 июля 2019 года собственник жилого помещения Головина О.И. подарила вышеуказанное домовладение ее сестре Головиной В.Н., которая отказывается предоставлять ей жилое помещение в наем. Кроме того, она была выселена из вышеуказанного жилого помещения.
На основании изложенного Головина Р.Н. просит суд:
признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Воронежской области, оформленное протоколом N 10 от 27 февраля 2019 года, утвержденное распоряжением N 1/407 от 04 марта 2019 года,
признать состоявшей на учете для получения единовременной социальной выплаты с 26 декабря 2012 года,
признать право на получение единовременной социальной выплаты с 26 декабря 2012 года,
возложить обязанность принять решение о восстановление на учете для получения единовременной социальной выплаты с 26 декабря 2012 года с сохранением уникального номера в базе данных о лицах, состоящих на учете N от 26 декабря 2012 года (том 1 л.д. 4-8).
Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 20 ноября 2019 года заявленные Головиной Р.Н. требования удовлетворены в полном объеме (том 1 л.д. 213, 214-223).
В апелляционной жалобе Головина Р.Н. просит отменить решение суда как незаконное, необоснованное и принять по делу новое решение (том 2 л.д. 1-5).
В судебном заседании Головина Р.Н. и ее представитель по ордеру Ефремова Е.Н. доводы жалобы поддержали в полном объеме.
Представитель ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности Чёткина О.А. возражала против удовлетворения жалобы, считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.
Исследовав представленные материалы, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются: 1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; 2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти); 3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; 4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).
Частью 2 вышеуказанной статьи установлено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник: не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения (п. 1); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (п. 2); проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения (п. 3); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 4); проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения (п. 5); проживает в общежитии (п. 6); проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке (п. 7).
Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий (ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты (далее по тексту Правила).
В соответствии с п. 1 Правил, настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее - единовременная выплата), в том числе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, имеющим право на получение единовременной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Пункт 5 Правил регламентирует порядок постановки на учет и перечень необходимых документов. Так, принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются необходимые документы согласно перечню. В случае если несколько членов одной семьи являются сотрудниками, то на учет для получения единовременной выплаты принимается один из членов семьи (по их выбору). В случае увольнения со службы (за исключением увольнения со службы по основаниям, дающим право на получение пенсии), гибели (смерти) или признания судом безвестно отсутствующим либо умершим того из членов семьи, который состоит на учете, учетное дело переоформляется на другого члена семьи, проходящего службу в качестве сотрудника.
При наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений (п. 8 Правил).
В случае если сотрудник и (или) члены его семьи совершили действия, указанные в части 7 статьи 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", этот сотрудник принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения таких действий (п. 9 Правил).
В силу ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", к намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий сотрудника, относятся в том числе действия, связанные: 1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения его супруги (супруга), несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет); 2) с обменом жилыми помещениями; 3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения; 4) с выделением доли собственниками жилых помещений; 5) с отчуждением жилых помещений или их частей.
На основании п. 15 Правил, решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил. Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и в течение 14 рабочих дней утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа.
В п. 19 Правил закреплено, что сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты: а) по личному заявлению, подаваемому в письменной форме на имя руководителя органа; б) в случае улучшения жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 7 статьи 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с намерением получения единовременной выплаты в большем размере; в) в случае реализации сотрудником права на получение единовременной выплаты; г) в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет); д) в случае прекращения сотрудником службы (за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 6 статьи 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Вышеуказанный Федеральный закон и Постановление Правительства Российской Федерации содержат правовые основания для постановки на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и основания для отказа в постановке на учет.
Отношения по пользованию жилыми помещениями, находящимися в собственности граждан, регулируются нормами жилищного законодательства.
Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ), собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч. 1 ст. 31 ЖК РФ).
Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ).
В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 26 декабря 2012 года Головина Р.Н. решением ГУ МВД России по Воронежской области, оформленного протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии N 18 была принята на учет на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (том 1 л.д. 82).
На момент принятия вышеуказанного решения административный истец была зарегистрирована и проживала по договору найма в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, который принадлежал ее матери Головиной О.И. на праве собственности (том 1 л.д. 85-89).
Право собственности Головиной О.И. было зарегистрировано на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 19 октября 2000 года (том 1 л.д. 46) после смерти умершего Головина Н.П.
Согласно справке БТИ Нижнедевицкого района Воронежской области от 26 декабря 2000 года и поэтажного плана дома, площадь дома составляет 58 кв.м (том 1 л.д. 48, 49).
01 июля 2019 года Головина О.И. подарила указанное домовладение Головиной В.Н. (том 1 л.д. 61), которая Головиной Р.Н. приходится родной сестрой, о чем административный истец пояснила в судебном заседании суда первой инстанции.
28 сентября 2012 года Головиной Р.Н. подано заявление о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения (л.д. 83), вместе с которым были предоставлены все необходимые документы, в то чисел договор найма от 20 июля 2011 года (том 1 л.д.85).
Согласно договору найма от 20 июля 2011 года ей в пользование был предоставлен жилой дом по вышеуказанному адресу с обязательством оплаты за проживание и оплаты коммунальных услуг. Ежемесячный платеж по указанному договору установлен в размере 3 000 рублей.
Головина Р.Н. зарегистрирована в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, с 22 июня 1993 года и была вселена в жилое помещение как член семьи собственника, которым в то время являлся ее отец Головин Н.П., умерший ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.87).
27 февраля 2019 года решением жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Воронежской области, оформленного протоколом N 10, утвержденным распоряжением N 1/407 от 04 марта 2019 года, было принято решение об отмене ранее принятого решения жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Воронежской области от 26 декабря 2012 года протокол N 18 (том 1 л.д. 13)
Как следует из вышеуказанного решения жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Воронежской области, оформленного протоколом N 10, при постановке на учет Головина Р.Н. была зарегистрирована и проживала с 22 июня 1993 года в доме, общей площадью 58 кв.м по адресу: <адрес>, где так же проживала ее мать Головина О.И. (собственник). Поскольку Головина Р.Н. была вселена как член семьи, она имеет право пользования жилым помещением. В соответствие с п.п. 2 п. 2 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Головина Р.Н. обеспечена общей жилой площадью жилого помещения на одну семью более 15 кв.м, тем самым не подтверждается наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты.
Разрешая заявленные Головиной Р.Н. требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что обжалуемое решение ГУ МВД России по Воронежской области соответствует требованиям действующего законодательства.
При этом районный суд указал, что право сотрудника на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, в том числе предусмотренным п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а именно: единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров. Вместе с тем, при определении уровня обеспеченности жилой площадью сотрудника в целях предоставления единовременной социальной выплаты учету подлежит общая площадь жилого помещения, занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или в силу правоотношений собственности, вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения.
Из приведенных выше нормативных положений жилищного законодательства и разъяснений данных в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 по их применению следует, что членами семьи собственника жилого помещения могут являться не только проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны и другие родственники независимо от степени родства при условии, что они вселены в жилое помещение собственником в качестве членов его семьи. Проживание собственника отдельно, в ином жилом помещении, само по себе не опровергает факт вселения им в принадлежащее ему жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В данном случае районный суд пришел к верному выводу, что факт заключения договора найма не имеет существенного значения для дела, поскольку Головина Р.Н. являлась в момент принятия на учет членом семьи собственника жилого помещения и была обеспечена площадью жилого помещения более 15 кв.м.
Вместе с тем районный суд указал, что заключая данный договор, административный истец фактически ухудшила свои жилищные условия, поскольку с 1993 года была вселена и проживала в указанном помещении как член семьи собственника и имела в силу действующего законодательства право пользование указанным жилым помещением. Договор найма был заключен ею добровольно и не исключил ее право пользования указанным жилым помещением.
Кроме того, факт раздельного проживания с собственником при условии вселения им сотрудника и членов его семьи в принадлежащее ему жилое помещение в качестве членов своей семьи не имеет правового значения. В данном случае Головина Р.Н. с 1993 года проживала в жилом помещении по адресу: <адрес>, где первоначально собственником являлся ее отец.
Доводы Головиной Р.Н. и ее представителя о том, что ее мать - Головина О.И., ставшая собственником на основании свидетельства о праве на наследство по закону, не являлась, и не является членом ее семьи, районным судом были правильно отклонены как не основанные на нормах закона.
Суд правильно указал, что действия Головиной О.И. по дарению 01 июля 2019 года жилого помещения Головиной В.Н., а также дальнейшее прекращение права пользования указанным жилым помещением Головиной Р.Н. по решению суда, к оспариваемому решению отношения не имеет, поскольку указанные события имели место после принятия оспариваемого решения.
В данном случае, Головина Р.Н. после прекращения за ней права пользования вышеуказанным помещением имела право повторно обратиться в жилищно-бытовую комиссии ГУ МВД России по Воронежской области с заявлением о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции согласна, так как он сделан на основании исследованных доказательств и установленных обстоятельств, которым суд дал надлежащую правовую оценку.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы по существу повторяют позицию заявителя, изложенную в административном исковом заявлении, сводятся к несогласию с выводами районного суда и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь статьями 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Воронежа от 20 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Головиной Риммы Николаевны - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
