Дата принятия: 18 апреля 2019г.
Номер документа: 33а-944/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 апреля 2019 года Дело N 33а-944/2019
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Качура И.О.,
судей Лихачевой С.А., Неволиной Е.В.,
при секретаре Новоселовой Ю.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области" об установлении административного надзора в отношении Б.
по апелляционной жалобе Б. на решение Смирныховского районного суда от 21 февраля 2019 года, которым административное исковое заявление удовлетворено. В отношении Б. установлен административный надзор сроком на три года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с применением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов; запрета на пребывание в местах общественного питания, а также торговых заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования "Город Южно-Сахалинск" Сахалинской области.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Качура И.О., заключение прокурора А. ., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
14 февраля 2019 года Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Сахалинской области" (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного Б. отбывающего наказание в виде лишения свободы за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации с применением статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации в исправительной колонии строгого режима, в действиях которого приговором Корсаковского городского суда от 27 декабря 2017 года установлен рецидив преступлений. Указывает, что данное лицо за весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал.
Учитывая изложенное, а также данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, просит установить в отношении Б. административный надзор сроком на 3 года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, а также торговых заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрета выезда за пределы территории муниципального образования городского округа "Город Южно-Сахалинск"; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области И. требования поддержал, Б. возражал против установления административных ограничений. Участвующий в деле прокурор К. полагал заявленный иск подлежащим удовлетворению.
Судом принято вышеуказанное решение, которое Б. в апелляционной жалобе просит изменить путем исключения установленного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22:00 до 06:00 часов, поскольку преступление им совершенно в дневное время.
В письменных возражениях участвующий в деле прокурор К. просит оставить решение суда без изменения.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).
В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании пункта 4 части 2 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Из анализа вышеприведенных положений следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 указанного Закона.
На основании положений пункта "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления Б. ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Корсаковского городского суда от 04 февраля 2014 года, вступившим в законную силу 05 марта 2014 года, в отношении Б. установлен административный надзор сроком на 3 года.
Приговором Корсаковского городского суда Сахалинской области от 04 августа 2015 года Б. осужден за совершение 21 апреля 2015 года преступления, предусмотренного частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы, с применением статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком 3 года. Указанным приговором в действиях Б. установлен опасный рецидив преступлений. Постановлением Корсаковского городского суда Сахалинской области от 29 февраля 2016 года условное осуждение отменено с направлением для отбывания наказания сроком на 2 года в исправительную колонию строгого режима.
Также приговором Корсаковского городского суда Сахалинской области от 27 декабря 2017 года Б. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы, на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Корсаковского городского суда Сахалинской области от 04 августа 2015 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Назначенное уголовное наказание Б. отбывает в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, подлежит освобождению 21 апреля 2019 года.
Удовлетворяя требования ФКУ ИК N 2 УФСИН России по Сахалинской области, суд обоснованно исходил из того, что в период нахождения под административным надзором административный ответчик совершил преступление, что является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора.
Срок административного надзора отвечает положениям статьи 5 вышеуказанного Федерального закона.
При выборе административных ограничений, установленных статьей 4 Закона об административном надзоре, судом приняты во внимания все конкретные обстоятельства дела и личность осужденного. В целом виды административных ограничений определены судом верно, что обусловлено интересами общественной безопасности, соответствует задачам административного надзора о предупреждении совершения указанным лицом преступлений и других правонарушений, оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом, в силу статьи 10 Закона об административном надзоре, при наличии уважительных причин (изменении обстоятельств, в том числе жилищных) поднадзорный вправе обращаться в суд с заявлением о частичной отмене (замене) установленных судом административных ограничений.
Предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Смирныховского районного суда от 21 февраля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Б. - без удовлетворения.
Председательствующий Судьи
Качура И.О.Лихачева С.А.Неволина Е.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
