Определение Судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда от 23 декабря 2020 года №33а-9412/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 декабря 2020 года Дело N 33а-9412/2020







23 декабря 2020 г.


г. Иркутск




Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Медведевой Н.И.,
судей Бутиной Е.Г., Гусаровой Л.В.,
с участием прокурора Альбрехт О.А.,
при секретаре судебного заседания Ермилиной А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-3289/2020 по административному исковому заявлению межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Братское" об установлении административного надзора в отношении Скрузманиса С.Я.,
по апелляционному представлению прокурора, участвующего в деле, Матвеевской М.С. на решение Братского городского суда Иркутской области от 9 октября 2020 г.,
установила:
в обоснование административного иска указано, что Скрузманис С.Я. осужден (дата изъята) Братским городским судом Иркутской области по (данные изъяты) Уголовного кодекса Российской Федерации к (данные изъяты) лишения свободы условно. Постановлением Братского городского суда Иркутской области от (дата изъята) условный срок заменен на реальное лишение свободы сроком на (данные изъяты) лишения свободы, освобожден условно-досрочно на (данные изъяты). В 2019 - 2020 гг. Скрузманис С.Я. неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения предусмотренные главой 20 КоАП РФ. Судимость Скрузманиса С.Я. за совершение тяжкого преступления погашается (дата изъята) По месту проживания Скрузманис С.Я. характеризуется отрицательно, имеет временные заработки, склонен к употреблению спиртных напитков, состоит на учете в отделе полиции N 1 межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее ОП N 1 МУ МВД России) "Братское" как семейный дебошир, не женат, на иждивении четверо несовершеннолетних детей.
В целях предупреждения совершения Скрузманисом С.Я. новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просил суд установить в отношении него административный надзор сроком на один год с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования (адрес изъят); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Согласно резолютивной части решения Братского городского суда Иркутской области от 9 октября 2020 г. административное исковое заявление удовлетворено. В отношении Скрузманиса С.Я. установлен административный надзор сроком на один год, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до (дата изъята), исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, и установлены в отношении него административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 минут;
- запретить выезд за пределы муниципального образования (адрес изъят) без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Определением судьи Братского городского суда Иркутской области от 16 октября 2020 г. в решении суда внесены исправления. Последний абзац мотивировочной части изложен в редакции: "На основании изложенного, учитывая, что указанные в административном иске органа внутренних дел ограничения для поднадзорного соответствуют ограничениям, предусмотренным ст. 4 Закона, а также признание Скрузманисом С.Я. исковых требований, суд считает возможным удовлетворить иск МУ МВД России "Братское", установив административный надзор в отношении Скрузманиса С.Я. со дня вступления решения суда в законную силу и до погашения судимости, то есть до (дата изъята) включительно, с применением указанных судом ограничений.".
Абзац второй резолютивной части решения путем исправления описки изложен в следующей редакции:
"Установить в отношении Скрузманис С.Я., (дата изъята) года рождения, административный надзор со дня вступлении решения суда в законную силу и до погашения судимости, то есть до (дата изъята) включительно, и установить в отношении него следующие административные ограничения:".
Изменен абзац четвертый резолютивной части решения, и он изложен в следующей редакции:
"Запретить выезд за пределы муниципального образования (адрес изъят)".
Апелляционным определением Иркутского областного суда от 22 декабря 2020 г. определение судьи об исправлении описки отменено, представление прокурора, участвующего в деле, удовлетворено.
В апелляционном представлении прокурор, участвующий в деле, Матвеевская М.С. просит решение изменить в части. Резолютивную часть решения изложить в следующей редакции: установить в отношении Скрузманиса С.Я. административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Установить в отношении Скрузманиса С.Я. административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования (адрес изъят). В обоснование доводов указывает, что выводы суда в мотивировочной части решения об установлении административного надзора на 1 год, а в резолютивной части на 1 год, то есть до (дата изъята), не соответствуют положениям закона, затрудняют возможность правильного исполнения судебного решения в части определения окончания срока административного надзора Скрузманиса С.Я. Основанием для установления Скрузманису С.Я. административного надзора явился факт совершения им административных правонарушений при наличии непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления. Кроме того, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. В нарушении указанных требований, решение суда в части установленного ограничения на выезд за пределы муниципального образования (адрес изъят) содержит указание на разрешение органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, что не предусмотрено законом и требует исключения из резолютивной части судебного решения.
Письменных возражений относительно доводов апелляционного представления не поступило.
Руководствуясь частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав доклад судьи, заключение прокурора Альбрехт О.А., полагавшей решение суда подлежащим изменению, проверив законность и обоснованность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 307 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных данным кодексом.
В силу части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с частью 1 статьи 184 КАС РФ после объявления решения по административному делу суд, принявший решение, не вправе отменить или изменить его. Суд, принявший решение по административному делу, по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может исправить допущенные в этом решении описки, опечатки, явные арифметические ошибки независимо от того, вступило ли решение суда в законную силу (часть 2 названной статьи).
Из материалов дела следует, что решением Братского городского суда Иркутской области от 9 октября 2020 г. удовлетворено административное исковое заявление МУ МВД России "Братское" об установлении административного надзора в отношении Скрузманиса С.Я.
Согласно аудиопротоколу судебного заседания, суд объявил резолютивную часть в следующей редакции:
"Административный иск МУ МВД России "Братское" удовлетворить.
Установить в отношении Скрузманиса С.Я., (дата изъята) года рождения, административный надзор сроком на один год, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до (дата изъята), и установить в отношении него следующие административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запретить выезд за пределы муниципального образования (адрес изъят) без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.".
Имеющаяся в материалах дела резолютивная часть имеет следующее содержание: "Административный иск МУ МВД России "Братское" удовлетворить.
Установить в отношении Скрузманис С.Я., (дата изъята) года рождения, административный надзор сроком на один год, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до (дата изъята), исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, и установить в отношении него следующие административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запретить выезд за пределы муниципального образования (адрес изъят) без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации".
Таким образом, текст резолютивной части решения, имеющийся в материалах дела, не совпадает с объявленной в судебном заседании резолютивной частью, что свидетельствует о нарушении судом положений части 1 статьи 184 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой после объявления решения по административному делу суд, принявший решение, не вправе отменить или изменить его.
Согласно положений статьи 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации после объявления решения (резолютивной его части) спор по существу считается разрешенным, с момента объявления решение приобретает свойство неизменности, то есть является окончательной в том смысле, что сам суд не вправе отменить или изменить сделанный им вывод о правах и обязанностях участвующих в деле лиц.
При вынесении судом решения, резолютивная часть, подписанная судьей, разрешившим спор по существу, и резолютивная часть составленного мотивированного судебного акта, подписанного тем же судьей, должны дословно соответствовать его резолютивной части, объявленной в день окончания разбирательства дела.
Подписанное судьей решение, резолютивная часть которого объявлялась по окончании судебного разбирательства, не соответствует резолютивной части решения находящегося в материалах дела, на бумажном носителе, что является существенным нарушением норм процессуального права, влекущим отмену решения суда в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 310 КАС РФ.
По указанным основаниям, решение Братского городского суда Иркутской области от 9 октября 2020 г. подлежит отмене с направлением административного дела в суд первой инстанции на новой рассмотрение в ином составе судей.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 7 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Братского городского суда Иркутской области от 9 октября 2020 г. по данному административному делу отменить.
Направить административное дело в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационных жалобы, представления через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.







Председательствующий


Н.И. Медведева




Судьи


Е.Г. Бутина







Л.В. Гусарова




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка