Определение Судебной коллегии по административным делам Брянского областного суда от 10 марта 2022 года №33а-941/2022

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 марта 2022 года Дело N 33а-941/2022
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Апокиной Е.В.
судей Бобылевой Л.Н., Кулешовой Е.В.,
при секретаре Смольняковой О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Агеенко Евгения Николаевича на решение Фокинского районного суда г. Брянска от 14 января 2022 года по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области к Агеенко Евгению Николаевичу об установлении административного надзора и административных ограничений.
Заслушав доклад судьи Кулешовой Е.В., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 2" УФСИН России по Брянской области обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что Агеенко Е.Н. отбывает наказание по приговору Бежицкого районного суда г. Брянска от 29 января 2019 года, которым осужден к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Агеенко Е.Н. имеет неснятую и непогашенную судимость по указанному приговору за тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.
28 января 2022 г. осужденный Агеенко Е.Н. освобождается по отбытии наказания из мест лишения свободы и убывает по избранному месту жительства: <адрес>.
Административный истец просил установить в отношении Агеенко Е.Н. административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту его жительства (пребывания) за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, и административные ограничения в соответствии со ст.4 Закона РФ "Об административном надзоре".
Решением Фокинского районного суда г. Брянска от 14 января 2022 года административное исковое заявление Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2" УФСИН России по Брянской области удовлетворено.
Суд установил в отношении Агеенко Евгения Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы 28 января 2022 года по отбытии наказания, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 27 января 2030 года, и следующие административные ограничения:
- запретил пребывание вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;
- запретил посещение мест проведения массовых, культурно-массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;
- обязал явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному после освобождения месту жительства (пребывания) для регистрации;
- запретил выезд за пределы территории избранного после освобождения места жительства или пребывания - Брянской области.
Указал срок административного надзора исчислять со дня постановки Агеенко Евгения Николаевича на учет в органе внутренних дел по месту его жительства (пребывания).
В апелляционной жалобе Агеенко Е.Н. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным.
Выражает несогласие с установленным в отношении него сроком административного надзора и ограничениями, просит их отменить.
В возражениях на апелляционную жалобу заместитель прокурора Фокинского района г. Брянска Мглинец А.Ю. просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены судом заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах своей неявки в судебное заседание не сообщили, об отложении слушания дела не ходатайствовали.
В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, с учетом, что информация о времени и месте судебного заседания в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Брянского областного суда в сети Интернет.
Исследовав материалы административного дела, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными ст.ст.150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, проверив решение, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором <адрес> от 29 января 2019 года Агеенко Е.Н. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью N статьи N Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде <данные изъяты> лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам <адрес> областного суда от 27 марта 2019 г. приговор <адрес> от 29 января 2019 г. в отношении Агеенко Е.Н. изменен. Исключено из приговора указание о признании отягчающим наказание обстоятельством, предусмотренным ч. N ст. N УК РФ, совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя. В остальной части приговор оставлен без изменения.
Данным приговором в действиях Агеенко Е.Н. в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, признан опасный рецидив преступлений.
Из характеристики, справки о поощрениях и взысканиях, представленных администрацией исправительного учреждения, следует, что Агеенко Е.Н. с 11 апреля 2019 г. отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области, имеет 19 взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, 5 из которых не сняты и не погашены в установленном законом порядке, администрацией исправительного учреждения поощрялся 3 раза. Обязанности, установленные УИК РФ и ПВР ИУ, утвержденных приказом Минюста России от 16 декабря 2016 г. N 295 выполняет не всегда, за что привлекался неоднократно к дисциплинарной ответственности.
Мероприятия воспитательного характера, проводимые с осужденными в учреждении, посещает, однако воспринимает их как меру принуждения, правильные выводы для себя делает не всегда. Общение с представителями администрации носит избирательный характер.
Трудоспособен, трудоустроен в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области с 14 мая 2019 г., с 27 июля 2020 г. переведен на должность парикмахера банно-прачечного комбината по 3 разряду на 0,5 ставки с повременной оплатой труда. К выполнению сменных заданий относится посредственно, вверенный инструмент и свое рабочее место содержит в удовлетворительном состоянии. Принимает участие в работах по благоустройству отряда и прилегающей территории согласно графику. Отбывая меру наказания в местах лишения свободы 19 июня 2020 г. окончил ФКП образовательное учреждение N 40, получил квалификацию рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий 2 разряда, к учебе относился удовлетворительно. Социально-полезные связи с родственниками поддерживает в установленном законом порядке.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", исходил из установленных при рассмотрении дела предусмотренных законом оснований для установления в отношении Агеенко Е.Н. административного надзора, а именно наличия неснятой и непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.
Положениями статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное Агеенко Е.Н. преступление относится к категории тяжких преступлений, судимость за которое погашается в соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Установив, что Агеенко Е.Н., освобождаемый 28 января 2022 года из мест лишения свободы по избранному месту жительства по адресу: <адрес>, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, суд обоснованно пришел к выводу о том, что в отношении осужденного Агеенко Е.Н. должен быть установлен административный надзор на срок восемь лет.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда о наличии в данном случае предусмотренного частью 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" основания для установления в отношении Агеенко Е.Н. административного надзора.
Установленные в период срока административного надзора в отношении Агеенко Е.Н. административные ограничения регламентированы частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и являются обоснованными.
Административные ограничения, установленные судом, не носят произвольного характера, поскольку принимая решения в данной части, суд первой инстанции учел характер и степень общественной опасности совершенного Агеенко Е.Н. преступления, поведение осужденного за весь период отбывания наказания, и данные характеризующие его личность и являются следствием предыдущих неправомерных действий и поведения осужденного.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.
Какие-либо изменения, улучшающие положение осужденного Агеенко Е.Н. в уголовный закон не вносились.
Установленные ограничения назначены в соответствии с нормами Закона об административном надзоре и соответствуют целям и задачам административного надзора, указанным в ст. 2 данного Закона.
Время посещения органа внутренних дел будет установлено по прибытии к избранному месту жительства и явки в орган внутренних дел для постановки на учет.
Доводы апелляционной жалобы Агеенко Е.Н. об отсутствии в его действиях при вынесении приговора <адрес> от 29 января 2019 г. опасного рецидива отклоняются судебной коллегией, поскольку опровергаются представленным в материалы дела надлежащим образом заверенным приговором <адрес> от 29 января 2019 г., что свидетельствует об обоснованности применения в отношении него соответствующих административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о личности административного ответчика.
Не обоснованным является также довод Агеенко Е.Н. о том, что срок административного надзора завышен, поскольку данный срок определен с учетом личности поднадзорного лица, совершенного им ранее преступления и в пределах, установленных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.
Административные ограничения предусмотрены законом и не являются чрезмерными. Они способствует предупреждению совершения Агеенко Е.Н. преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, осуществлению над ним контроля и в полной мере отвечают целям административного надзора.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц. Агеенко Е.Н. относится к лицам, к которым такие ограничения могут и должны быть применены судом.
Доводы апелляционной жалобы, по сути, сводятся к переоценке доказательств и неправильному толкованию положений действующего законодательства, что само по себе не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ в дальнейшем Агеенко Е.Н. не лишен права обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, после истечения не менее половины установленного судом срока административного надзора административный ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд апелляционной инстанции находит выводы суда основанными на исследованных судом доказательствах, соответствующими установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству, приведенные доводы жалобы несостоятельными, в связи с чем, оснований для отмены либо изменения решения в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Фокинского районного суда г. Брянска от 14 января 2022 года по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области к Агеенко Евгению Николаевичу об установлении административного надзора и административных ограничений оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы через Фокинский районный суд г. Брянска в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.
Председательствующий Е.В. Апокина
Судьи Л.Н. Бобылева
Е.В. Кулешова
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11 марта 2022 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка