Определение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 22 марта 2021 года №33а-941/2021

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 22 марта 2021 года Дело N 33а-941/2021
Судья Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Оконешникова М.М.,
при секретаре Архиповой Ю.А.,
с участием заявителя Васильева Д.А., представителя Якутской городской Думы - Доценко А.А.,
рассмотрев в судебном заседании частную жалобу на определение Якутского городского суда РС (Я) от 01 февраля 2021 года, которым отказано в принятии административного искового заявления Васильева Д.А. об оспаривании решения Якутской городской Думы,
установил:
Васильев Д.А. обратился в Якутский городской суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в принятии которого определением судьи отказано в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ).
Заявитель в частной жалобе на указанное судебное постановление ставит вопрос о его отмене в связи с неправильным применением норм процессуального права.
В соответствии с ч. 3 ст. 315 КАС РФ частная жалоба рассматривается с вызовом лиц, участвующих в деле.
Исследовав представленные материалы, изучив доводы частной жалобы, прихожу к следующему выводу.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.
Отказывая в принятии заявления Васильева Д.А., судья исходил из того, что заявитель просит признать незаконным решение Якутской городской Думы от 14 января 2021 года N РЯГД-24-1 "О принятии отставки главы городского округа "город Якутск" и назначении исполняющего обязанности Главы городского округа "город Якутск", в котором отсутствуют административно-властные распоряжения, возлагающие на административного истца права и обязанности, либо изменяющие правоотношения истца с публичным образованием, что Васильев Д.А. не является субъектом правоотношений, непосредственно регулируемых оспариваемым решением.
Данные выводы основаны на выборочном, избирательном толковании норм процессуального права. Так, судьей не учтено, что в принятии административного искового заявления в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 128 КАС РФ может быть отказано лишь в том случае, когда оспариваемое решение явно и очевидно не затрагивает права и законные интересы обратившегося лица.
Васильев Д.А. в административном исковом заявлении указал на нарушение оспариваемым решением его прав как депутата Якутской городской Думы, участвовавшего при рассмотрении заявления главы городского округа об отставке, т.е. он является субъектом правоотношений регулируемых оспариваемым решением.
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 24 апреля 2019 года (пункт 43), при разрешении вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда не может быть дана оценка действиям и полномочиям административного ответчика, а также сделан вывод об отсутствии нарушений оспариваемыми действиями прав, свобод и законных интересов административного истца, поскольку указанные обстоятельства подлежат установлению при рассмотрении и разрешении административного дела по существу.
С учетом изложенного законных оснований для отказа в принятии административного искового заявления Васильева Д.А. не имелось, вывод о том, что его права и законные интересы оспариваемым решение не нарушаются, является преждевременным.
При таких обстоятельствах определение подлежит отмене, а материал - направлению в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья
определил:
Определение Якутского городского суда РС (Я) от 01 февраля 2021 года об отказе в принятии административного искового заявления Васильева Д.А. об оспаривании решения Якутской городской Думы отменить.
Материал направить в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) для разрешения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.
Судья М.М. Оконешникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка