Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 28 июля 2017 года №33а-941/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 28 июля 2017 года Дело N 33а-941/2017
 
28 июля 2017 года г. Нальчик
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
Председательствующего - Канунникова М.А.
Судей: Савкуева З.У., Вологирова А.Ж.
при секретаре: Жабалиевой С.О.
с участием: представителя Управления Росреестра по КБР - Мамишевой Б.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Канунникова М.А. административное дело по административному исковому заявлению Аккаевой Каражан Алиевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике, государственному регистратору Юановой Е.Р. о признании незаконным отказа государственной регистрации права собственности, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности,
по апелляционной жалобе Аккаевой Каражан Алиевны на решение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 05 мая 2017 года,
УСТАНОВИЛА:
18.04.2017 г. Аккаева К.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике (далее - Управление Росреестра по КБР) и государственному регистратору Юановой Е.Р. о признании незаконным отказа государственной регистрации права собственности на < адрес>, расположенную в < данные изъяты>.< адрес> и о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности на указанную квартиру.
Требования мотивировала тем, что ей на основании договора передачи в собственность от 31 августа 2016 года принадлежит < адрес>, в < адрес>, в < адрес> КБР, общей площадью 82, 8кв.м.. Вышеуказанный дом является муниципальной собственностью Местной администрации с.п. Яникой. На основании решения Чегемского районного суда от 03 августа 2016 года, 18 августа 2016 года с Акаевой К.А. заключен договор социального найма жилого помещения.
18 января 2017 года она обратилась в Управление Росреестра по КБР с заявлением о государственной регистрации собственности на названную квартиру, представив для этого все необходимые документы, однако получила отказ, причиной которого послужило не представление документа, подтверждающего право собственности Местной администрации на многоквартирный дом по < адрес>, в < адрес> КБР.
Решением Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 05 мая 2017 года в удовлетворении административного иска Аккаевой К.А. отказано.
Не согласившись с указанным решением, Аккаевой К.А. подана апелляционная жалоба, в которой просит отменить решение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 05 мая 2017 года, удовлетворить заявленные требования.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, аналогичны позиции административного истца в суде первой инстанции.
Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Представитель Управления Росреестра по КБР - Мамишева Б.Л. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Управления Росреестра по КБР, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных не явившихся лиц, участвующих в деле, проверив решение на предмет законности и обоснованности, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.
Основания приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены статьей 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В частности, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества (п. 44 ч. 1 ст. 26 Закона).
В силу положений ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 18.01.2017 г. Аккаева К.А. обратилась в Управление Росреестра по КБР с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности к ней от Администрации с.Яникой Чегемского муниципального района КБР на квартиру < данные изъяты>, расположенную в с.< адрес>.
К заявлению представлен договор передачи жилого помещения - квартиры < данные изъяты>, в < адрес>, в < адрес> КБР, решение Чегемского районного суда от 03 августа 2016 года о возложении на Местную администрацию с.п. Яникой обязанности заключить договор социального найма с Аккаевой К.А. по занимаемой ею указанной квартиры, договор найма жилого помещения от 18 августа 2016 года и решение Совета местного самоуправления с.п. Яникой, Чегемского муниципального района КБР от 19 июля 2016 года о принятии на баланс жилого < адрес>, в с.< адрес>, КБР.
Уведомлением от 01.03.2017 г. в осуществлении государственной регистрации перехода права собственности отказано по причине истечения срока приостановления и не устранением причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации, а именно: непредставления правоустанавливающих документов на заявленные к регистрации объекты недвижимости.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о соответствии оспариваемого решения требованиям действующего законодательства, согласившись с государственным регистратором о невозможности осуществления регистрации перехода права собственности в отсутствие документов, подтверждающих право собственности Местной администрации с.п. Яникой Чегемского района КБР.
Судебная коллегия находит вывод суда правильным, основанным на законе и соответствующим обстоятельствам дела.
Согласно ч. ч. 1, 2, 3 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.
Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Из анализа данных норм следует, что государственная регистрация перехода прав на объект недвижимости возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости.
Из материалов дела следует и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что ранее возникшие права на указанный выше объект недвижимости в ЕГРН не зарегистрированы. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством осуществление государственной регистрации перехода прав на данные объекты не представляется возможным.
Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Поскольку оспариваемое решение административного ответчика отвечает требованиям закона, судом правильно отказано в удовлетворения административного иска. Оснований к отмене состоявшегося судебного решения не имеется. Обстоятельства дела судом установлены полно и правильно, им дана надлежащая оценка, заявление разрешено в соответствии с действующим законодательством, нарушений или неправильного применения норм материального права судом не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Нальчикского городского суда КБР от 05 мая 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Аккаевой Каражан Алиевны без удовлетворения.
Председательствующий:  
 М.А. Канунников
Судьи:  
 З.У. Савкуев
А.Ж. Вологиров



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка