Дата принятия: 03 июля 2020г.
Номер документа: 33а-9403/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июля 2020 года Дело N 33а-9403/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Сибгатуллиной Л.И.,
судей Галимова Л.Т., Куляпина Д.Н.,
с участием прокурора Халиковой Л.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Садиковой Э.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Галимова Л.Т. административное дело по апелляционной жалобе Гиниятуллина ФИО8 на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 14.04.2020, которым постановлено:
"административный иск федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 8 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Татарстан" об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Гиниятуллина ФИО9 удовлетворить.
Установить в отношении Гиниятуллина ФИО10, <дата> года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от <дата> за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В период осуществления административного надзора установить Гиниятуллину ФИО11 административные ограничения в виде:
- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, кроме такого пребывания, связанного с исполнением трудовых обязанностей;
- запрета на выезд за пределы муниципального образования по избранному им месту жительства или пребывания;
- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Срок административного надзора в отношении Гиниятуллина ФИО12 исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения".
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав заключение прокурора Халиковой Л.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Татарстан" обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Гиниятуллина ФИО13. В обоснование заявленных требований указано, что <дата> Гиниятуллин ФИО14 осужден Октябрьским городским судом Республики Башкортостан по пункту "в" части 2 статьи 158 (5 эпизодов), части 1 статьи 158, пункту "б" части 4 статьи 158, части 3 статьи 69, статьи 70 УК РФ к пяти годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Президиума Верховного Суда Республики Башкортостан от <дата> приговор Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от <дата> изменен; исключено указание об особо опасном рецидиве, признано наличие опасного рецидива преступлений; изменен вид исправительного учреждения, назначено отбывание наказания в исправительной колонии строгого режима. Подлежит освобождению <дата> по отбытии срока наказания. В период нахождения в местах лишения свободы осужденный допустил девятнадцать нарушений режима содержания, двенадцать из них с помещением в штрафной изолятор, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно. Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Татарстан" просит установить в отношении Гиниятуллина ФИО15 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от <дата> и административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы места жительства без разрешения органов внутренних дел; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца административное исковое заявление поддержал.
Административный ответчик в судебном заседании с административным иском не согласился.
Прокурор в заключении полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Суд принял решение об удовлетворении административного иска в вышеприведенной формулировке.
С решением суда не согласился Гиниятуллин ФИО16., в апелляционной жалобе ставит вопрос о его отмене. В обоснование выражает несогласие с представленными материалами исправительного учреждения. Указывает, что суд занял в отношении него позицию обвинительной стороны, нарушив нормы материального и процессуального права.
В суде апелляционной инстанции прокурор полагал апелляционную жалобу подлежащей отклонению.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом.
Рассмотрение данной категории дел осуществляется в порядке, установленном главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно статьи 3 Федерального закона Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) - административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В силу части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 данного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В статье 4 Закона N 64-ФЗ установлены конкретные виды административных ограничений.
Согласно частям 1 и 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Из материалов административного дела следует, что <дата> Гиниятуллин ФИО17. осужден Октябрьским городским судом Республики Башкортостан по пункту "в" части 2 статьи 158 (5 эпизодов), части 1 статьи 158, пункту "б" части 4 статьи 158, части 3 статьи 69, статьи 70 УК РФ к пяти годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Президиума Верховного Суда Республики Башкортостан от <дата> приговор Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от <дата> изменен; исключено указание об особо опасном рецидиве, признано наличие опасного рецидива преступлений; изменен вид исправительного учреждения, назначено отбывание наказания в исправительной колонии строгого режима. Подлежит освобождению <дата> по отбытии срока наказания.
В период нахождения в местах лишения свободы Гиниятуллиным ФИО18 допущено девятнадцать нарушений режима содержания, двенадцать из них с помещением в штрафной изолятор, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно.
Гиниятуллин ФИО21 имеет непогашенную судимость при опасном рецидиве, что само по себе является безусловным основанием для установления в отношении осужденного административного надзора на весь срок погашения судимости. Судебных постановлений об исключении в действиях Гиниятуллина ФИО19. опасного рецидива не имеется.
Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что имеются основания для установления в отношении Гиниятуллина ФИО20 административного надзора.
Административные ограничения были назначены судом с учетом данных о личности лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, при избрании административных ограничений учитывался характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, поведение административного ответчика за период отбывания наказания, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Принимая во внимание обстоятельства дела, с учетом характеристики личности Гиниятуллина ФИО22 и обстоятельств совершенных преступлений судебная коллегия приходит к выводу, что судом постановлено правильное решение об установлении административного надзора и применении к административному ответчику конкретных мер, которые должны оказать профилактическое воздействие.
Судебная коллегия не находит оснований согласиться с доводами апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции необъективно отнесся к представленным материалам в отношении Гиниятуллина ФИО23
В мотивировочной части решения прямо указано на то, что характеризующие данные личности административного ответчика, цели установления административного надзора и ограничений, учтены при разрешении административного искового заявления.
С учетом данных, характеризующих Гиниятуллина ФИО24., в том числе характера совершенных преступлений, за которые он отбывает наказание, обстоятельств их совершения, сведений о ранее совершенных преступлениях, поведения в период отбывания наказания, установленные судом первой инстанции административные ограничения нельзя признать несоразмерными.
При этом судебная коллегия учитывает, что в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Выбранные административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену принятого по делу решения, поскольку они уже были предметом оценки в суде первой инстанции. Нарушений материального либо процессуального права при рассмотрении настоящего дела также допущено не было.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Принятое судом решение является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 177, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 14.04.2020 по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Гиниятуллина ФИО25 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.
Мотивированное апелляционное определение составлено 07.07.2020.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
