Дата принятия: 21 ноября 2019г.
Номер документа: 33а-9399/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 ноября 2019 года Дело N 33а-9399/2019
Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Соболевой И.В.,
судей Чаплыгиной Т.В., Шмидт Т.Е.,
при секретаре Кузнецовой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Энгельсское" Саратовской области (далее - МУ МВД России "Энгельсское") об установлении дополнительных ограничений по ранее установленному административному надзору в отношении Калиева Р.С. по апелляционной жалобе Калиева Р.С. на решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 16 сентября 2019 года, которым административные исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Соболевой И.В., изучив доводы апелляционной жалобы, письменное заключение прокурора Савиной С.В., исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:
МУ МВД России "Энгельсское" обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило об установлении дополнительных ограничений по ранее установленному административному надзору в отношении Калиева Р.С.
В обоснование заявленных требований административный истец указывал, что решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 19 июня 2019 года в отношении Калиева Р.С. установлен административный надзор. В течение срока административного надзора Калиев Р.С. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, в связи с чем административный истец полагал, что в отношении Калиева Р.С. подлежат установлению дополнительные административные ограничения в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации.
Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 16 сентября 2019 года административное исковое заявление удовлетворено.
В апелляционной жалобе Калиев Р.С. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное. Указывает, что соблюдал все ранее установленные ограничения. Полагает, что судом не учтено его семейное положение, рождение ребенка, а также то обстоятельство, что он является ветераном боевых действий.
На заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили.
При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объёме согласно требованиям статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).
Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Частью 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что вступившим в законную силу решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 19 июня 2018 года в отношении Калиева Р.С. установлен административный надзор сроком до <дата>, с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, выезда за пределы <адрес> без разрешения специализированных органов, а также явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц, по установленному графику.
По отбытии наказания 09 июля 2018 года Калиев Р.С. освобожден из мест лишения свободы, 04 сентября 2018 года поставлен на профилактический учет в МУ МВД России "Энгельсское" и ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.
В период срока административного надзора Калиев Р.С. привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ - 09 января 2019 года, по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ - 04 апреля 2019 года.
При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше положений действующего законодательства судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости установления Калиеву Р.С. дополнительных административных ограничений, в связи с чем обоснованно удовлетворил административное исковое заявление МУ МВД России "Энгельсское".
Установленные районным судом дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренному статьёй 4 Закона N 64-ФЗ, чрезмерными не являются, отвечают целям и задачам административного надзора и определены судом с учетом фактических обстоятельств, данных о личности Калиева Р.С., а также с учетом ненадлежащего выполнения Калиевым Р.С. возложенных на него обязанностей в период установленного административного надзора.
Кроме того, судебная коллегия отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Несогласие Калиева Р.С. с установлением дополнительных ограничений не может повлечь изменение решения суда первой инстанции, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет возможность обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничениях.
Выводы суда первой инстанции мотивированы, основаны на исследованных по делу доказательствах, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству. Оснований для переоценки представленных доказательств не имеется.
Каких-либо нарушений процессуального закона судебной коллегией также не установлено. В связи с изложенным оснований к отмене или изменению решения суда первой инстанции не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 307, 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 16 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Калиева Р.С. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
