Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18 июня 2021 года №33а-9397/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 июня 2021 года Дело N 33а-9397/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Галимова Л.Т.,
судей Гафарова Р.Ф., Моисеевой Н.Н.,
при секретаре судебного заседания Ханнанове Д.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гафарова Р.Ф. административное дело по апелляционной жалобе Зимирева Евгения Ивановича на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 13 января 2021 года, которым, постановлено:
"административное исковое заявление межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 11 по Республике Татарстан к Зимиреву Евгению Ивановичу ИНН 165109135983, проживающего по адресу: <адрес> о взыскании задолженности по страховым взносам и пени удовлетворить.
Взыскать с Зимирева Евгения Ивановича в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 11 по Республике Татарстан страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за 2019 год в размере 29354 рублей, пеня в размере 299,55 рублей, всего 29653,55 рублей.
Взыскать с Зимирева Евгения Ивановича в доход муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" госпошлину в размере 1089,61 рубль".
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 11 по Республике Татарстан (далее - МРИ ФНС России N 11 по Республике Татарстан) обратилась с административным исковым заявлением к Зимиреву Е.И. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени.
В обоснование требований указано, что Зимирев Е.И. зарегистрирован в качестве адвоката с 26 января 2012 года. Обязанность по уплате страховых взносов в период регистрации в качестве адвоката в бюджет не была исполнена своевременно, что повлекло образование задолженности по указанным платежам на общую сумму 29 653 рубля 55 копеек.
В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора административному ответчику были направлены требования, которые не исполнены в добровольном порядке.
Мировым судьей судебного участка N 6 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан вынесен судебный приказ N 2а-77/6/20 о взыскании с Зимирева Е.И. в пользу МРИ ФНС России N 11 по Республике Татарстан указанной задолженности.
Определением мирового судьи судебного участка N 6 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от 24 апреля 2020 года, данный судебный приказ отменен в связи с письменным возражением ответчика.
Административный истец просил взыскать с административного ответчика страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за 2019 год в размере 29 354 рубля, пени в размере 299 рублей 55 копеек, всего 29 653 рубля 55 копеек.
Суд принял решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе Зимирев Е.И. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности, полагает, что суд неправильно определилимеющие значение для дела обстоятельства, а также нарушил нормы материального права, настаивает на наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований. Указывает, что не имеет налоговой задолженности, что подтверждается соответствующей справкой.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.
Зимирев Е.И., надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился.
Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие административного ответчика.
Судебная коллегия приходит к следующему.
Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Статья 419 Налогового кодекса Российской Федерации признает плательщиками страховых взносов следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:
индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере и в порядке, установленном статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент формирования задолженности):
в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;
в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.
При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Из материалов дела видно, что Зимирев Е.И. с 26 января 2012 года зарегистрирован в качестве адвоката.
Обязанность по уплате страховых взносов в бюджет административным ответчиком своевременно исполнена не была, что повлекло образование задолженности за период 2019 год на обязательное пенсионное страхование страховую часть пенсии в размере 29 354 рублей.
Административному ответчику направлено требование N 1114 об уплате страховых взносов и пеней по состоянию на 10 января 2020 года, которое административным ответчиком не исполнено.
В связи с неисполнением административным ответчиком требования об уплате недоимки по страховым взносам и пеней административный истец обратился к мировому судье с заявлением о взыскании недоимки.
26 марта 2020 года мировым судьей судебного участка N 6 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан вынесен судебный приказ о взыскании с Зимирева Е.И. недоимки на общую сумму 29 653 рубля 55 копеек и государственной пошлины в доход государства в размере 544 рубля 80 копеек.
Определением мирового судьи судебного участка N 6 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от 24 апреля 2020 года судебный приказ был отменен в связи с возражениями должника.
26 октября 2020 года МРИ ФНС N 11 по Республике Татарстан обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Разрешая данное дело, суд первой инстанции исходил из неисполнения административным ответчиком своей обязанности по своевременной и полной уплате законно установленных страховых взносов и с учетом данного обстоятельства пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
Судебная коллегия находит выводы суда правильными.
Как следует из материалов дела, установленная законом процедура принудительного взыскания обязательных платежей административным истцом соблюдена.
Доказательства исполнения обязанности по уплате образовавшейся задолженности в материалах дела отсутствуют.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые бы могли привести к отмене решения суда, доводы апеллянта являются необоснованными, заявлены при неправильном толковании норм материального и процессуального права и без учета конкретных обстоятельств административного дела.
Довод Зимирева Е.И. об отсутствии задолженности по налоговым обязательствам со ссылкой на приложенную к апелляционной жалобе справку опровергается сведениями, представленными МРИ ФНС N 11 по Республике Татарстан, согласно которым, задолженность налогоплательщиком не уплачена.
Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым отметить следующее.
Согласно части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.
Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств. Исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств. В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановилсуд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено, кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право.
В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.
В силу пункта 7 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, страховых взносов и распространяются на плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов и консолидированную группу налогоплательщиков.
Следовательно, обстоятельствами, подлежащими установлению при рассмотрении требований налогового органа о взыскании пеней, являются не только размер задолженности, но и период ее образования.
Между тем в резолютивной части решения суда не указан период, за который взысканы пени, а также не указано, за какой год возникла просрочка уплаты страховых взносов, в связи с которой начислены и взысканы пени.
Согласно представленному административным истцом расчету пеня в размере 76,05 руб. начислена за период с 12.10.2019 по 26.11.2019, пеня в размере 172,54 руб. начислена за период с 28.10.2019 по 26.11.20, пеня в размере 55,04 руб. начислена за период с 01.01.2020 по 09.01.2020.
Отсутствие указанных сведений в резолютивной части решения порождает правовую неопределенность судебного акта, которым с административного ответчика взысканы пени, начисленные в связи с образовавшейся недоимкой по страховым взносам за конкретный период.
При таких обстоятельствах в указанной части решение суда подлежит изменению с принятием в этой части нового решения.
В остальном судом первой инстанции были правильно определены юридически значимые обстоятельства дела, применен закон, подлежащий применению, дана надлежащая правовая оценка собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановлено решение, отвечающее нормам материального права, при соблюдении требований процессуального законодательства.
Руководствуясь статьями 177, 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 13 января 2021 года по данному административному делу в части неуказания в резолютивной части периодов, за которые взысканы пени изменить, принять в этой части новое решение.
Дополнить второй абзац резолютивной части решения указанием на взыскание с Зимирева Евгения Ивановича пени за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в размере 299,55 рублей, из которых 76,05 рублей за период с 12.10.2019 по 26.11.2019, 172,54 рубля за период с 28.10.2019 по 26.11.20, 55,04 рубля за период с 01.01.2020 по 09.01.2020.
В остальном решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 13 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Зимирева Евгения Ивановича - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение составлено 21 июня года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка