Дата принятия: 01 июля 2021г.
Номер документа: 33а-9393/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июля 2021 года Дело N 33а-9393/2021
Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Кормильцевой И.И.,
судей Коряковой Н.С., Рудакова М.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Евдокимовой А.Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-398/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 25 по Свердловской области к Юровских Насиме Галимхановне о взыскании задолженности по налогу, пени
по апелляционной жалобе административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 25 по Свердловской области
на решение Полевского городского Свердловской области от 16 марта 2021 года.
Заслушав доклад судьи Коряковой Н.С., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 25 по Свердловской области (далее - МИФНС N 25) обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с Юровских Н.Г. недоимку по транспортному налогу за 2016, 2017, 2018 годы в размере 3 441 рубля, пени в размере 56 рублей 05 копеек.
В обоснование указала, что Юровских Н.Г. в спорные периоды являлась собственником транспортного средства, в связи с чем обязана уплачивать транспортный налог. Обязанность по уплате налога административным ответчиком не исполнена, поэтому в адрес административного ответчика направлены требование об уплате недоимки по налогам, пени за 2016 год N 14197 от 14 февраля 2018 года, предоставлен срок для его добровольного исполнения до 04 апреля 2018 года, требование об уплате недоимки по налогам, пени за 2017 год N 14449 от 30 января 2019 года, предоставлен срок для добровольного исполнения до 13 марта 2019 года, требование об уплате недоимки по налогам, пени за 2018 год N 19267 от 12 февраля 2020 года, предоставлен срок для добровольного исполнения до 07 апреля 2020 года. Требования в добровольном порядке Юровских Н.Г. исполнены не были, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены с указанным административным исковым заявлением в суд.
Решением Полевского городского суда Свердловской области от 16 марта 2021 года административные исковые требования МИФНС N 25 удовлетворены частично, с Юровских Н.Г. взыскана недоимка по транспортному налогу за 2018 год, пени за 2018 год, в части взыскания задолженности по недоимке по транспортному налогу и пени за 2016-2017 годы отказано.
Не согласившись с решением суда, административным истцом МИФНС N 25 подана апелляционная жалоба, в которой просит судебный акт отменить, принять новое решение, которым удовлетворить требования в объеме заявленного. В обоснование ссылается, что в соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании недоимки по транспортному налогу в течение шести месяцев со дня, когда сумма задолженности превысила 3 000 рублей.
Представитель административного истца МИФНС N 25, административный ответчик Юровских Н.Г. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела в апелляционном порядке извещены своевременно и надлежащим образом почтовой связью, электронной почтой 30 мая 2021 года, 02 июня 2021 года, а также посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда.
Суд апелляционной инстанции, руководствуясь частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определилрассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Уплата транспортного налога урегулирована положениями главы 28 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой (статья 356). Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства (статья 357). Объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили (статья 358).
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
На территории Свердловской области транспортный налог установлен и введен Законом Свердловской области от 29 ноября 2002 года N 43-ОЗ "Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области", которым утверждены ставки этого налога.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Кодекса.
Согласно пункту 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Как видно из материалов дела и установлено судом, Юровских Н.Г. в спорные периоды времени являлась собственником автомобиля ..., с государственным регистрационным знаком (налоговая база - 122 лошадиных силы, налоговая ставка - 9,40 рублей).
В соответствии со статьей 31 Налогового кодекса Российской Федерации МИФНС N 25 Юровских Н.Г. был исчислен транспортный налог за 2016 год в размере 1 147 рублей, 18 июля 2017 года направлено налоговое уведомление N 12796702 со сроком уплаты не позднее 01 декабря 2017 года.
В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога за 2016 год в размере 1 147 рублей на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес Юровских Н.Г. 19 февраля 2018 года было направлено требование N 14197 об уплате недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 1 147 рублей, пени в размере 22 рублей 21 копейки, предоставлен срок для добровольного исполнения до 04 апреля 2018 года.
На основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации МИФНС N 25 Юровских Н.Г. был исчислен транспортный налог за 2017 год в размере 1 147 рублей, 18 июля 2019 года направлено налоговое уведомление N 22986427 со сроком уплаты не позднее 03 декабря 2018 года.
В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог за 2017 год в размере 1 147 рублей в адрес Юровских Н.Г. 19 февраля 2019 года было направлено требование N 14449 об уплате недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 1 147 рублей, пени в размере 16 рублей 77 копеек, предоставлен срок для добровольного исполнения до 13 марта 2019 года.
На основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации МИФНС N 25 Юровских Н.Г. был исчислен транспортный налог за 2018 год в размере 1 147 рублей, 18 июля 2019 года направлено налоговое уведомление N 31609250 со сроком уплаты не позднее 02 декабря 2019 года.
В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог за 2018 год в размере 1 147 рублей в адрес Юровских Н.Г. 27 февраля 2020 года было направлено требование N 19267 об уплате недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 1 147 рублей, пени в размере 17 рублей 07 копеек, предоставлен срок для добровольного исполнения до 07 апреля 2020 года.
Требования МИФНС N 25 административным ответчиком в добровольном порядке в указанный срок в объеме установленных в них обязательств исполнены не были, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены в суд с данным административным исковым заявлением.
Разрешая спор, суд первой инстанции частично удовлетворил требования налогового органа, взыскав с Юровских Н.Г. недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 1147 рублей, пени за нарушение срока уплаты транспортного налога за 2018 год в размере 17 рублей 07 копеек, в части удовлетворения требований о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016, 2017 годы, пени на недоимку за указанные периоды, отказал, при этом сделал вывод о несоблюдении МИФНС N 25 установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд по требованиям о взыскании транспортного налога и пени на недоимку по налоговым периодам 2016, 2017 годы.
Выводы суда о том, что налоговым органом пропущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением по налоговым периодам 2016, 2017 годы не отвечают требованиям закона.
Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предписано, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года N 243-ФЗ) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Доказательств того, что Юровских Н.Г. своевременно уплачены налоги в полном объеме, суду не представлено.
Из материалов дела следует, что размер недоимки превысил 3 000 рублей только после выставления налоговым органом требования N 19267 от 12 февраля 2020 года со сроком добровольного исполнения до 07 апреля 2020 года, соответственно срок на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа, указанный в абзаце 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, истекал 07 октября 2020 года.
Следовательно у налогового органа возникло право на обращение в суд с заявлением о взыскании с Юровских Н.Г. недоимки по транспортному налогу, пени, начиная с 07 апреля 2020 года.
К мировому судье судебного участка N 2 Полевского судебного района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился 17 июня 2020 года, то есть в установленный законом срок.
В связи с отменой судебного приказа определением судьи от 20 августа 2020 года МИФНС N 25 в установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок, а именно 19 февраля 2020 года, обратилась в суд с рассматриваемым административным иском. Указанные обстоятельства подтверждаются направлением в адрес суда налоговым органом почтовой бандероли.
Таким образом, вопреки выводам суда первой инстанции, налоговым органом был соблюден срок для обращения в суд с рассматриваемым административным иском по всем заявленным налоговым периодам, в том числе за 2016, 2017 годы.
Судебная коллегия отмечает, что налоговым органом также соблюден порядок и сроки направления уведомлений, требований, правильно исчислен размер транспортного налога, при отсутствии со стороны административного ответчика доказательств исполнения обязанности по уплате налога, соответственно у суда первой инстанции имелись основания для взыскания с Юровских Н.Г. недоимки по транспортному налогу как за 2018 год, так и за 2016, 2017 годы, пени на недоимку по транспортному налогу за несвоевременное исполнение обязанности по уплате налога.
Согласно пункту 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.
С учетом установленных обстоятельств, судебная коллегия полагает, что решение суда о частичном удовлетворении требований о взыскании недоимки по транспортному налогу, подлежит отмене в части отказа в удовлетворении требований о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016, 2017 годы, пени на недоимку по транспортному налогу за указанные периоды, заявленные налоговым органом суммы подлежат взысканию в полном объеме.
Руководствуясь частью 1 статьи 308, пунктом 2 статьи 309, статьей 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определил:
решение Полевского городского суда Свердловской области от 16 марта 2021 года в части отказа в удовлетворении требований о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016, 2017 годы, пени на недоимку по транспортному налогу за 2016, 2017 годы отменить.
Принять в указанной части новое решение, которым требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 25 к Юровских Насиме Галимхановне о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016, 2017 годы, пени на недоимку по транспортному налогу за 2016, 2017 годы удовлетворить.
Изложить резолютивную часть решения судебного акта в следующей редакции: "взыскать с Юровских Насимы Галимхановны недоимку по транспортному налогу за 2016 год в размере 1147 рублей, пени за нарушение срока уплаты транспортного налога за 2016 год в размере 22 рублей 21 копеек, недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере 1147 рублей, пени за нарушение срока уплаты транспортного налога за 2017 год в размере 16 рублей 77 копеек, недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 1147 рублей, пени за нарушение срока уплаты транспортного налога за 2018 год в размере 17 рублей 07 копеек, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей".
Решение суда первой инстанции и апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий И.И. Кормильцева
Судьи Н.С. Корякова
М.С. Рудаков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
