Дата принятия: 21 ноября 2019г.
Номер документа: 33а-9387/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 ноября 2019 года Дело N 33а-9387/2019
Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Шмидт Т.Е.,
судей Соболевой И.В., Чаплыгиной Т.В.,
при секретаре Кузнецовой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Казяна С.П. к Ленинскому районному отделу судебных приставов N 1 города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по частной жалобе Казяна С.П. на определение Ленинского районного суда города Саратова от 13 августа 2019 года, которым производство по делу прекращено.
Заслушав доклад судьи Шмидт Т.Е., обсудив доводы частной жалобы, выслушав объяснения представителя Ленинского районного отдела судебных приставов N 1 города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Клюевой Е.С., исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:
Казян С.П. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов города Саратова N 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее - Ленинский РОСП), выразившиеся по мнению административного истца, в невынесении постановления об окончании исполнительного производства несмотря на то, что фактически требования исполнительного документа Казяном С.П. были выполнены, а также обязать административного ответчика выдать ему копию постановления об окончании исполнительного производства.
Определением Ленинского районного суда города Саратова от 13 августа 2019 года производство по данному административному делу прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в связи с отказом административного истца от административного иска.
В частной жалобе Казян С.П. ставит вопрос об отмене определения суда и разрешении вопроса по существу, ссылаясь на то, что отказ от заявленных им требований был мотивирован вынесением 08 августа 2019 года постановления об окончании исполнительного производства, при этом постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава от 27 августа 2019 года постановление об окончании исполнительного производства отменено.
В судебном заседании представитель Ленинского районного отдела судебных приставов N 1 города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Клюева Е.С. возражала против удовлетворения частной жалобы, согласившись с выводами суда первой инстанции.
На заседание судебной коллегии иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в полном объёме в соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Прекращая производство по делу, суд первой инстанции исходил из того, что в суд поступило заявление административных истцов об отказе от административного иска. Принимая во внимание положения статей 46, 157, 194, 195 КАС РФ, суд пришел к выводу о том, что отказ от административных исковых требований не нарушает прав и законных интересов административных истцов и третьих лиц и не противоречит закону.
С данным выводом суда первой инстанции нельзя согласиться, поскольку он противоречит нормам процессуального права.
Так, в соответствии с частью 2 статьи 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
Заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания (часть 1 статьи 157 КАС РФ).
Если по данной категории административных дел не допускаются принятие отказа от административного иска, признание административного иска и утверждение соглашения о примирении сторон, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон (часть 2 статьи 157 КАС РФ).
В силу пункта 3 части 1 статьи 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу, в случае если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.
Согласно части 1 статьи 195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
При этом, как следует из материалов дела, заявление Казяна С.П., подписанное его представителем Амирагяном А.О., об отказе от административного иска было сдано в канцелярию Ленинского районного суда города Саратова 09 августа 2019 года, при этом в судебное заседание, назначенное на 13 августа 2019 года, ни административный истец, ни его представитель не явились.
Сведений о том, что суд выяснил у административного истца либо его представителя мотивы отказа от административного иска, добровольность совершения указанного действия и были ли им понятны последствия отказа от административного иска, предусмотренные частью 1 статьи 195 КАС РФ, материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции, прекращая производство по делу в связи с отказом административного истца от иска, не убедился в осведомленности Казяна С.П. и его представителя о последствиях отказа от административного иска, к разрешению данного вопроса подошел формально и, прекратив производство по делу, лишил Казяна С.П. доступа к правосудию.
В этой связи определение суда первой инстанции о прекращении производства по административному делу в соответствии с положениями статей 309, 310 и 316 КАС РФ подлежит отмене с направлением административного дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 309, 310, 313-316 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
определение Ленинского районного суда города Саратова от 13 августа 2019 года отменить, административное дело по административному исковому заявлению Казяна С.П. к Ленинскому районному отделу судебных приставов N 1 города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя направить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд города Саратова.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
