Определение Судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 16 июля 2020 года №33а-9378/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июля 2020 года Дело N 33а-9378/2020
Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Шабалдиной Н.В.,
судей Коряковой Н.С., Захаровой О.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соловьевой М.Я.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району города Екатеринбурга к Новисову Алексею Борисовичу о взыскании задолженности по транспортному и земельному налогам, пени
по апелляционной жалобе административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району города Екатеринбурга на решение Кировского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 13 марта 2020 года.
Заслушав доклад судьи Шабалдиной Н.В., объяснения административного ответчика Новисова А.Б., представителя административного истца Лисицына В.А., действующего на основании доверенности от 07 февраля 2020 года N 03-05/25, судебная коллегия
установила:
Инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому району города Екатеринбурга (далее по тексту - ИФНС России по Кировскому району города Екатеринбурга) обратилась с административным исковым заявлением к Новисову А.Б. в котором просила взыскать задолженность по транспортному налогу за 2015 год в сумме 650 рублей, пени в сумме 9 рублей 10 копеек, по земельному налогу за 2017 год в сумме 61029 рублей, пени в сумме 650 рублей 50 копеек.
В обоснование указала, что административный ответчик в спорный период являлся плательщиком транспортного и земельного налогов, обязанность по уплате налогов надлежащим образом не исполнена, в связи с чем налогоплательщику были начислены пени по налогу, в его адрес направлены требования об уплате недоимки по налогам, предоставлен срок для добровольного исполнения до 05 апреля 2017 года и до 25 марта 2019 года соответственно. Требования в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения ИФНС России по Кировскому району города Екатеринбурга к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены, в суд с настоящим административным иском.
Административным ответчиком Новисовым А.Б. представлены возражения на административное исковое заявление, в которых он просил в удовлетворении требований отказать.
Решением Кировского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 13 марта 2020 года в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Кировскому району города Екатеринбурга отказано.
Не согласившись с решением суда, административный истец ИФНС России по Кировскому району города Екатеринбурга подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении требований, ссылаясь на нарушением судом норм материального и процессуального права.
Представитель административного истца Лисицын В.А. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить, требования удовлетворить. Заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.
Административный ответчик Новисов А.Б. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о месте и времени рассмотрения дела в апелляционном порядке извещен заблаговременно и надлежащим образом электронной почтой, в том числе посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда. От административного ответчика поступил отзыв на апелляционную жалобу.
Учитывая надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного заседания, на основании части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела дело при данной явке.
Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, в том числе административные дела N 2а-822/2019, 2а-2182/2019, доводы апелляционной жалобы, отзыв на апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 356 указанного Кодекса транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Законом Свердловской области от 29 ноября 2002 года N 43-ОЗ "Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области" на территории Свердловской области установлен и введен в действие транспортный налог.
В силу положений статьи 362 Налогового кодекса Российской сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1).
Плательщиками земельного налога в силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 3 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.
Как следует из материалов дела, Новисов А.Б. в спорный период являлся собственником транспортного средства "Мерседес 309D", государственный регистрационный номер N, дата постановки на учет 01 января 2015 года, дата снятия с учета 26 марта 2015 года, а также земельного участка, кадастровый номер N, расположенного по адресу: ....
На основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации ИФНС России по Кировскому району города Екатеринбурга Новисову А.Б. был начислен транспортный налог за 2015 год в сумме 650 рублей, в его адрес направлено налоговое уведомление от 14 ноября 2016 года N 85508094 со сроком уплаты не позднее 29 декабря 2016 года.
В установленный законом срок, административный ответчик обязанность по уплате налога не исполнил, в связи с чем на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации ИФНС России по Кировскому району города Екатеринбурга в адрес Новисова А.Б. 21 февраля 2017 года было направлено требование от 10 февраля 2017 года N 11077 об уплате задолженности по транспортному налогу, пени, предоставлен срок для добровольного исполнения до 05 апреля 2017 года.
Кроме того, ИФНС России по Кировскому району города Екатеринбурга Новисову А.Б. был начислен земельный налог за 2017 год в сумме 61029 рублей, в его адрес направлено налоговое уведомление от 04 июля 2018 года N 22569247 со сроком уплаты не позднее 03 декабря 2018 года.
В установленный законом срок, административный ответчик обязанность по уплате налога не исполнил, в связи с чем на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации ИФНС России по Кировскому району города Екатеринбурга в адрес Новисова А.Б. 19 февраля 2019 года было направлено требование от 28 января 2019 года N 2443 об уплате задолженности по земельному налогу, пени, предоставлен срок для добровольного исполнения до 25 марта 2019 года.
Требования ИФНС России по Кировскому району города Екатеринбурга административным ответчиком в добровольном порядке в установленный срок исполнены не были, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, который был выдан 27 мая 2019 года, а после его отмены 05 июня 2019 года, в суд с указанным административным иском.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований административного истца, суд первой инстанции, проверив порядок взыскания налога, размер взыскиваемых сумм, сроки направления уведомления, требования, сроки обращения в суд, пришел к выводам о пропуске ИФНС России по Кировскому району города Екатеринбурга срока на обращение в суд, ходатайство о восстановлении которого административным истцом не заявлялось. При этом суд указал, что обязанность по уплате налогов административным ответчиком не исполнена.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к вышеуказанным выводам, изложены в оспариваемом решении, и их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.
Административный истец не оспаривал, что срок на обращение в суд с заявленными требованиями пропущен, однако полагает, что суд первой инстанции лишил его возможности заявить ходатайство о восстановлении указанного срока в силу уважительных причин.
Действительно срок на обращение в суд, установленный в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, истекал 05 декабря 2019 года, однако как следует из материалов дела, с требованием о взыскании недоимки по налогам административный истец обратился только 14 января 2020 года, то есть с пропуском указанного срока.
При этом, заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, административный истец уважительных причин пропуска указанного срока не представил. Указанные представителем административного истца причины - ожидание истечения срока по требованию о доначислении налога, не являются уважительными причинами пропуска указанного срока. Судебной коллегией при рассмотрении данного дела уважительных причин пропуска срока также не установлено. Объективных причин пропуска срока на обращение в суд, обстоятельств препятствующих своевременному обращению в суд, административным истцом не представлено.
Доводы апелляционной жалобы о том, что административным истцом был осуществлен перерасчет земельного налога за 2017 год, а именно произведено доначисление налога, о чем в адрес налогоплательщика было направлено новое налоговое уведомление от 25 марта 2019 года, не опровергает указанные выше выводы суда. При этом судебная коллегия отмечает, что доначисление налога не освобождает административного истца от соблюдения установленных законом сроков.
В целом доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательств, они не опровергают выводы суда и поэтому не могут служить основанием для отмены постановленного по делу решения.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии со статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом не допущено.
Руководствуясь статьей 308, пунктом 1 статьи 309, статьей 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 13 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району города Екатеринбурга - без удовлетворения.
Председательствующий Н.В. Шабалдина
Судьи Н.С. Корякова
О.А. Захарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка