Дата принятия: 03 июля 2020г.
Номер документа: 33а-9373/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июля 2020 года Дело N 33а-9373/2020
03 июля 2020 года
г. Екатеринбург
Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего
Шабалдиной Н.В.,
судей
Коряковой Н.С.,
Захаровой О.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовой С.Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-2665/2020 по административному исковому заявлению УМВД России по городу Екатеринбургу об установлении административного надзора в отношении Максимова Алексея Николаевича
по апелляционному представлению прокурора Ленинского района города Екатеринбурга
на решение Ленинского районного суда города Екатеринбурга от 12 мая 2020 года.
Заслушав доклад судьи Коряковой Н.С., исследовав письменное заключение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе Привороцкой Т.М., поддержавшей доводы апелляционного представления, судебная коллегия
установила:
УМВД России по г. Екатеринбургу обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Максимова А.Н., имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, возложении на него административных ограничений.
Решением Ленинского районного суда города Екатеринбурга от 12 мая 2020 года в отношении Максимова А.Н. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 25 июля 2024 года, с установлением административных ограничений в виде:
- явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;
- запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации, являющегося местом жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел.
Прокуратурой Ленинского района города Екатеринбурга принесено апелляционное представление на решение суда, в котором он просит решение изменить, указать начало исчисления срока административного надзора и административный ограничений.
Представитель административного истца УМВД России по г. Екатеринбургу, административный ответчик Максимов А.Н. в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены своевременно надлежащим образом - факсимильной связью, телефонограммой 17 июня, также посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда.
Учитывая, что стороны о времени и месте заседания судебной коллегии извещены надлежащим образом, руководствуясь частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела апелляционное представление в их отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы апелляционного представления, письменное заключение прокурора Привороцкой Т.М., полагавшей представление прокурора подлежащим удовлетворению, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как видно из материалов дела, приговором Ленинского районного суда города Екатеринбурга Максимов А.Н. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором в его действиях установлено наличие опасного рецидива преступлений.
26 июля 2018 года Максимов А.Н. освобожден из ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области.
В настоящее время судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, не снята и не погашена.
Исходя из установленных выше обстоятельств, руководствуясь положениями части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Максимова А.Н., имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
Административные ограничения и срок административного надзора в отношении него установлены судом в соответствии с положениями статей 4 и 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ. При выборе конкретных административных ограничений судом учитывались данные о личности осужденного, в том числе и необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления (преступление совершено в 2010 году), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении 6 лет после отбытия наказания.
Таким образом, срок административного надзора установлен судом правильно, в соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, которые носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Оценивая доводы апелляционного представления, судебная коллегия признает их обоснованными и исходит из следующего.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Данным требованиям решение суда первой инстанции не отвечает, в резолютивной части решения, в нарушение части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не указано на начало исчисления срока административного надзора.
Таким образом, судебная коллегия полагает необходимым изменить резолютивную часть решения суда, дополнив указанием на вышеназванный порядок исчисления срока административного надзора.
Руководствуясь частью 1 статьи 308, пунктом 2 статьи 309, статьями 310 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Екатеринбурга от 12 мая 2020 года изменить в части, дополнив его резолютивную часть абзацем следующего содержания: "Срок административного надзора, установленного в отношении Максимова Алексея Николаевича исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения".
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Н. В. Шабалдина
Судьи
Н.С. Корякова
О.А. Захарова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
