Дата принятия: 06 октября 2020г.
Номер документа: 33а-9371/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 октября 2020 года Дело N 33а-9371/2020
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего- Сивохина Д.А.
судей - Клюева С.Б., Ромадановой И.А.
при помощнике судьи - Журтановой А.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Грищенко Алексея Вячеславовича на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 17 июня 2020 года.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сивохина Д.А., объяснения Грищенко А.В., поддержавшего апелляционную жалобу, судебная коллегия
установила:
Межрайонная ИФНС России N 2 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к Грищенко А.В. о взыскании пени по страховым взносам, указав его обоснование, что Грищенко А.В. с 04.10.2016г. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области в качестве адвоката и обязан самостоятельно производить исчисление и уплату страховых взносов. В связи с неоплатой ответчиком страховых взносов налоговым органом выставлено требование от 23.01.2019г. N 1787 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, в котором сообщалось о наличии задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в полном объеме в бюджет не поступила.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Межрайонная ИФНС России N 2 по Самарской области просила суд взыскать с Грищенко А.В. пени на сумму задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 г. в размере 378,72 руб.; пени на сумму задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2018 г. в размере 84,55 руб.
Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 17 июня 2020 г. административный иск удовлетворен.
В апелляционной жалобе Грищенко А.В. просит отменить решение суда как незаконное, ссылается на то, что обязанность по уплате страховых взносов исполнена им в полном объеме.
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в статье 3 определяет задачи административного судопроизводства, а в статье 6 - принципы, в том числе правильное рассмотрение административных дел, законность и справедливость при их разрешении.
Данные положения корреспондируют части 1 статьи 176 КАС РФ, согласно которой решение суда должно быть законным и обоснованным.
Судебный акт является законным в том случае, когда он принят при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда он содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункты 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. "О судебном решении").
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалобы и представления и возражений на них, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в соответствии с пунктом 2 статьи 309 КАС РФ, приходит к выводу, что обжалуемое решение суда приведенным требованиям не отвечает.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
На основании статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Положениями статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Согласно пункту 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:
1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:
в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рубля за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;
в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.
При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта.
Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4590 рублей за расчетный период 2017 года, 5840 рублей за расчетный период 2018 года, 6884 рублей за расчетный период 2019 года и 8426 рублей за расчетный период 2020 года.
Из материалов дела следует, что Грищенко А.В., ИНН 632102268655, с 04.10.2016г. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области в качестве адвоката.
В связи с недоимкой по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и недоимкой по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование административным истцом в адрес ответчика по месту регистрации направлялось требование от 23.01.2019г. N 1787 об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год в размере 4 590 рублей; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 23 400 рублей, а также пени в размере 395, 32 руб. и 169, 18 руб. в срок до 12.02.2019 г.
В добровольном порядке, по мнению налогового органа, административный ответчик не исполнил в полном объеме обязанность по уплате недоимки и пени.
Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).
Установлено, что в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате пени налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
08.07.2019г. и.о. мирового судьи судебного участка N 85 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области- мировым судьей судебного участка N 88 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области вынесен судебный приказ N 2а-1217/2019 о взыскании с административного ответчика в пользу Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области недоимки и пени.
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа.
Определением мирового судьи судебного участка N 85 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 14.08.2019г. судебный приказ от 08.07.2019г. по заявлению Грищенко А.В. отменен. Однако, полагая неисполненной в полном объеме обязанности налогоплательщиком по уплате задолженности по пени, 13.02.2020г. налоговая инспекция обратилась в суд с административным иском о взыскании с Грищенко А.В. пени по обязательным платежам в принудительном порядке.
В соответствии с представленным расчетом налогового органа сумма пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ на выплату страховой пенсии составляют 84 рубля 55 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования составляют 378 рублей 72 копеек
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в связи с нарушением срока уплаты страховых взносов у административного ответчика образовалась задолженность по пени, которая подлежит уплате, а оплаченные им суммы зачтены в счет оплаты страховых взносов за 2017 г.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку административным истцом не доказано наличие у Грищенко А.В. недоимки по уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2018 г., на которую начислены пени.
Из представленных в суд первой инстанции административным ответчиком квитанций следует, что им произведена полная уплата страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование за период 2016 - 2019 г.г., что исключает основание для взыскания пени.
С учетом изложенного, решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 17.06.2020 года подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 17 июня 2020 г. отменить.
Постановить по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области к Грищенко А.В. о взыскании пени по страховым взносам - отказать.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационной суд общей юрисдикции через суд первой инстанции и в Верховный суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Мотивированное определение изготовлено 16 октября 2020 г.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
