Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 26 июня 2020 года №33а-9366/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 июня 2020 года Дело N 33а-9366/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего Горшунова Д.Н.,
судей Гафиятуллина Ш.Ш., Трошина С.А.,
при секретаре судебного заседания Ханнанове Д.И.
с участием прокурора Кириллова Э.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гафиятуллина Ш.Ш. административное дело по апелляционной жалобе Соловьева Антона Игоревича на решение Приволжского районного суда города Казани от 30 апреля 2020 года, с учетом определения от 13 мая 2020 года об исправлении описки, которым постановлено:
административное исковое заявление удовлетворить частично.
Установить административный надзор, после отбытия наказания, в отношении Соловьева Антона Игоревича, <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 19 августа 2014 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установить ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.
Установить ограничение в виде запрещения посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны, рюмочные и т.п.) с целью распития спиртных напитков.
Установить ограничение в виде запрета выезда за пределы территории по избранному месту жительства после освобождения из мест лишения свободы.
В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым апелляционную жалобу отклонить, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Соловьева А.И.
В обоснование иска указало, что Соловьев А.И. осужден приговором Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 19 августа 2014 года за совершение преступления, предусмотренного п. "б" ч. 2 ст. 131 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока 19 августа 2014 года. В настоящее время административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан.
Указанным приговором в действиях Соловьева А.И. установлено наличие опасного рецидива преступлений.
Суд вынес решение о частичном удовлетворении заявленных исковых требований в вышеизложенной формулировке.
В апелляционной жалобе Соловьев А.И. просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Судебная коллегия находит, что решение суда подлежит изменению по следующим основаниям.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для отмены или изменения решения суда является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
На основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно ч.1, п.1 ч.2 ст.4 названного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
- запрещение пребывания в определенных местах;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
- обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В силу п.2 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 названного Закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 названного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Соловьев А.И. имеет непогашенную судимость по приговору Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 19 августа 2014 года за совершение преступления при опасном рецидиве.
Определяя срок административного надзора в отношении Соловьева А.И., а также виды ограничений, подлежащих применению в данном случае, суд первой инстанции исходил из характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, срока погашения судимости за совершенное преступление, предусмотренного ст. 86 УК РФ, поведения административного ответчика в период отбывания наказания. Соловьев А.И. имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве.
С таким выводом следует согласиться, поскольку он соответствует материалам дела. Необходимые мотивы в решении суда приведены, судебная коллегия с ними согласна.
Вместе с тем, судебная коллегия усматривает, что судом неправильно и не как на то прямо указано в Федеральном законе было сформулировано административное ограничение, связанное с запрещением выезда за пределы места жительства. Такого вида ограничений ст. 4 Федерального закона не предусматривает. В то же время, по смыслу вышеприведенных положений указанной статьи, в качестве административного ограничения может быть определено запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
Данное требование судом в надлежащей форме выполнено не было, соответствующее ограничение в соответствии с содержанием правовой нормы не установлено.
В этой связи судебная коллегия считает необходимым изменить резолютивную часть решения суда, исключив указание на административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории по избранному месту жительства, установив при этом в соответствии с формулировкой на основании действующего законодательства административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства.
Судебная коллегия считает, что решение суда в остальной части не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона.
Руководствуясь статьями 177, 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Приволжского районного суда города Казани от 30 апреля 2020 года по данному делу изменить в части установления Соловьеву Антону Игоревичу административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории по избранному месту жительства, установив Соловьеву Антону Игоревичу административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке через суд первой инстанции в течение шести месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение составлено 26 июня 2020 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка