Дата принятия: 05 декабря 2019г.
Номер документа: 33а-9352/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 декабря 2019 года Дело N 33а-9352/2019
Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,
судей Кудряшова В.К., Хакимовой О.В.,
при секретаре Татариновой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Овчинникова В.И. к заместителю старшего судебного пристава отдела судебных приставов Советского района г. Орска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области Меньшовой Ю.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области об оспаривании решения от 20 августа 2019 года по апелляционной жалобе Овчинникова В.И. на решение Советского районного суда города Орска Оренбургской области от 10 сентября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Селютиной И.Ф., судебная коллегия
установила:
Овчинников В.И. обратился в Советский районный суд г. Орска Оренбургской области с указанным выше административным исковым заявлением, указав, что 30 июля 2019 года судебным приставом исполнителем ОСП Советского района г. Орска УФССП России по Оренбургской области Абдрахмановой А.Е. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.
20 августа 2019 года заместителем старшего судебного пристава ОСП Советского района г. Орска УФССП России по Оренбургской области Меньшовой Ю.А. вынесено постановление, которым постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено.
Указанный акт заместителя старшего судебного пристава административный истец считает незаконным, поскольку требования исполнительного документа исполнены в полном объеме, оснований для возобновления исполнительного производства не имеется.
Овчинников В.И. просил суд признать незаконным постановление заместителя старшего судебного пристава ОСП Советского района г. Орска УФССП России по Оренбургской области Меньшовой Ю.А. от 20 августа 2019 года об отмене постановления об окончании исполнительного производства.
Решением Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 10 сентября 2019 года отказано в удовлетворении заявленных требований.
С таким решением не согласился Овчинников В.И. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, неправильное истолкование судом закона, подлежащего применению, принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
В судебном заседании при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции административный истец Овчинников В.И. доводы апелляционной жалобы поддержал.
Административный ответчик заместитель старшего судебного пристава отдела судебных приставов Советского района г. Орска УФССП России по Оренбургской области Меньшова Ю.А., представитель административного ответчика УФССП России по Оренбургской области, заинтересованное лицо Щербинина Н.Е. в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав судью-докладчика, пояснения административного истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона; возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ.
Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.
Вместе с тем, как следует из ч. 9 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.
Как видно из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Орска УФССП России по Оренбургской области Абдрахмановой А.Е находится исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа в отношении должника Овчинникова В.И. об обязании предоставить доступ специалисту Орского филиала ГУП "Облтехинвентаризация" в дом по адресу: (адрес) для проведения замеров и технической инвентаризации дома.
Согласно акту совершения исполнительных действий от 16 июля 2019 года специалисту ГУП "Облтехинвентаризация" предоставлен доступ для проведения замеров и технической инвентаризации дома. Требования, содержащиеся в исполнительном документе от 7 мая 2019 года, исполнены в полном объеме. Инвентаризация и замер первого этажа не был произведен в связи с отсутствием лестницы и технической безопасности.
30 июля 2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, поскольку требования исполнительного документа исполнены в полном объеме.
Согласно информации, представленной в адрес взыскателя Щербининой Н.Е. начальником ГБУ "ГОСКАДОЦЕНТР Оренбургской области", по данным технической инвентаризации ГБУ "Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области" Орского подразделения от 16 июля 2019 года выявлено, что в связи с отсутствием в жилом доме лестницы с цокольного этажа на первый этаж, нет возможности провести работы по инвентаризации и выдать технический паспорт.
В ОСП Советского района г. Орска УФССП России по Оренбургской области поступило обращение Щербининой Н.Е. с просьбой разобраться в сложившейся ситуации, отменить постановление об окончании исполнительного производства.
Постановлением заместителя старшего судебного пристава ОСП Советского района г. Орска УФССП России по Оренбургской области Меньшовой Ю.А. от 20 августа 2019 года постановление об окончании исполнительного производства от 30 июля 2019 года отменено, исполнительное производство возобновлено.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу о том, что решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области суда от 24 января 2019 года до настоящего времени не исполнено, в связи с чем, постановление заместителя старшего судебного пристава ОСП Советского района г. Орска УФССП России по Оренбургской области Меньшовой Ю.А. от 20 августа 2019 года вынесено при наличии законных на то оснований.
Данный вывод судебная коллегия находит обоснованным.
Исходя из системного анализа норм Закона об исполнительном производстве, при осуществлении своих должностных полномочий судебный пристав-исполнитель обязан обеспечить исполнение исполнительного документа. Признавая фактическое исполнение исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель должен убедиться, что действия должника по его исполнению совершены своевременно, полно и правильно в соответствии с требованиями, установленными судом в резолютивной части решения.
Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что решение суда не исполнено, поскольку при проведении замеров доступ к дому был предоставлен частично, из-за отсутствия лестницы и технической безопасности, замер первого этажа не был произведен. Следовательно, решение суда в части проведения замеров для технической инвентаризации дома не исполнено. Вывод судебного пристава-исполнителя Абдрахмановой А.Е о фактическом исполнении решения суда является преждевременным.
Довод апелляционной жалобы о том, что суд неправомерно принял во внимание информацию, представленную ГБУ "Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области" Орского подразделения от 16 июля 2019 года о том, что в жилом доме отсутствует лестница с цокольного этажа на первый этаж, в связи с чем нет возможности провести работы по инвентаризации и выдать технический паспорт, судебная коллегия полагает необоснованным, поскольку указанная информация соответствует фактическим обстоятельствам дела и не опровергается сторонами.
Доводы апелляционной жалобы Овчинникова В.И. повторяют его правовую позицию, выраженную в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую правильную оценку в решении, поэтому не могут повлечь отмену судебного постановления.
Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, исследованным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, и предусмотренных ст. 310 КАС РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда является законным. Оснований для его отмены по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе административного истца, не имеется, так как данные доводы основаны на неверном толковании норм материального права, сводятся к переоценке выводов суда.
Руководствуясь ст.ст. 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 10 сентября 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Овчинникова Валерия Ивановича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
