От 22 марта 2021 года №33а-934/2021

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 22 марта 2021 года Дело N 33а-934/2021
22 марта 2021 года гор. Чебоксары
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Евлогиевой Т.Н.,
судей Ленковского С.В., Орловой И.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Котловой Т.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Гафурова Дамира Альбертовича к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония N 2 УФСИН по Чувашской Республике - Чувашии о признании незаконными действий учреждения, поступившее по апелляционной жалобе административного истца Гафурова Дамира Альбертовича на решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 30 ноября 2020 года.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия,
ус тановила:
Гафуров Д.А., отбывавший наказание в местах лишения свободы до 22 февраля 2021 года, обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония N 2 УФСИН России по Чувашской Республике о признании незаконным действий учреждения в связи с неоднократным содержание на протяжении длительного времени в одиночном режиме в едином помещении камерного типа исправительной колонии.
Заявленные требования мотивировал тем, что в единое помещение камерного типа (далее по тексту - ЕПКТ) ФКУ ИК-2 УФСИН России по ЧР - Чувашии он впервые прибыл 11 октября 2017 года из ФКУ ИК-9 УФСИН России по ЧР - Чувашии. В указанном помещении находился с октября 2017 года по январь 2019 года в одиночном содержании, за исключением нескольких месяцев в летний период 2018 года, когда к нему в камеру ЕПКТ переводили осужденного ФИО1 В январе 2019 года он был этапирован обратно в ФКУ ИК-9 УФСИН России по ЧР - Чувашии. В феврале 2019 года он вновь прибыл в ЕПКТ ФКУ ИК-2 УФСИН России по ЧР - Чувашии, где содержался в одиночном режиме с февраля 2019 года по марта 2020 года. В марте 2020 года был этапирован в ФКУ ИК-9 УФСИН России по ЧР - Чувашии. В апреле 2020 года вновь прибыл в ЕПКТ ФКУ ИК-2 УФСИН России по ЧР - Чувашии, где содержится в одиночном режиме с апреля 2020 года по настоящее время. Общее время его содержания в ЕПКТ в одиночном режиме составляет 3 года и продолжается дальше.
Административный истец считает своё содержание на протяжении длительного времени в ЕПКТ в одиночном режиме необоснованным и незаконным по следующим основаниям. Камеры ЕПКТ ФКУ ИК-2 УФСИН России по ЧР - Чувашии предусмотрены на содержание в них от 3 до 4 человек. Наложение взыскания в виде перевода в единые помещения камерного типа не подразумевает под собой содержание осужденного одного в камере. Согласно ч. 1 ст. 127 УИК РФ, осужденные к пожизненному лишению свободы размещаются в камерах, как правило, не более чем по два человека. Также из ч. 1 ст. 131 УИК РФ следует, что условия отбывания лишения свободы в тюрьмах: осужденные содержатся в запираемых общих камерах. И лишь в необходимых случаях по мотивированному постановлению начальника тюрьмы и с согласия прокурора осужденные могут содержаться в одиночных камерах. В соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания перевод осужденного в одиночные камеры на срок до шести месяцев предусмотрен только в исправительных колониях особого режима. Все вышеуказанные примеры приведены им с целью подчеркнуть режим содержания и соответствующую степень изоляции. Содержание по одному в камере по степени изоляции и условиям содержания является самым строгим. Приговором Ядринского районного суда Чувашской Республики он осужден к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. За нарушение установленного порядка отбывания наказания в порядке взыскания его неоднократно переводили в единое помещение камерного типа, но в постановлении о водворении в единое помещение камерного типа не говорится о том, что он будет содержаться в камере один. В 2016 году его дважды переводили в ЕПКТ ФКУ ИК-6 УФСИН России по ЧР - Чувашии за нарушение установленного порядка отбывания наказания. Камеры единого помещения камерного типа ФКУ ИК-6 УФСИН России по ЧР - Чувашии также как и в едином помещении камерного типа ФКУ ИК-2 УФСИН России по ЧР - Чувашии предусмотрены на содержание в них до 4 человек. Оба срока водворения в ЕПКТ ФКУ ИК-6 УФСИН России по ЧР-Чувашии в указанной камере содержалось от 2 до 4 человек. В феврале 2020 года он обращался в правозащитный фонд за разъяснением. По мнению правозащитника, одиночное содержание осужденного (кроме предусмотренного п. "г" ч. 1 ст. 115 УИК РФ) возможно только в исключительных обстоятельствах и непродолжительное время. Согласно постановлению Европейского Суда по правам человека установлено нарушение прав заключенного в связи с его одиночным содержанием. Из постановления Европейского Суда по правам человека от 03 июля 2012 года следует, что ситуация заявителя и его положение практически идентичны. В декабре 2017 года, отбывая наказание в ЕПКТ ФКУ ИК-2 УФСИН России по ЧР - Чувашии он был поставлен на профилактический учет N 6 "в", как склонный к совершению суицида и членовредительства. Внутренние нормативные акты уголовно-исполнительной системы подчеркивают нежелательность содержания осужденных, состоящих на профилактическом учете N 6 "в" в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ по одному, во избежание нанесения себе увечий и иных случаев. За время его содержания в одиночном режиме сильно изменилось его душевное и физическое состояние, так как на протяжении трех лет он находится один в четырех стенах. Все чаще и чаще происходят эмоциональные срывы, постоянно преследует чувство тревоги, беспомощности. Память стала намного хуже, чем раньше. При контакте с людьми (в данном случае с сотрудниками) испытывает дискомфорт. Возникает предположение того, что над ним проводится эксперимент, опыт. Состояние его здоровья за время нахождения в одиночном режиме изменилось в худшую сторону. Считает, что имеется прямая причинно-следственная связь между его одиночным содержанием на протяжении длительного времени и последствиями для здоровья. Из-за постоянного невроза проявляются заболевания, которых ранее у него не было. На данный момент состояние его здоровья расценивается как удовлетворительное, что подтверждается медицинскими документами.
Приведя вышеуказанные обстоятельства, административный истец Гафуров Д.А. указывает, что его неоднократное содержание на протяжении длительного времени в одиночном режиме в ЕПКТ (с октября 2017 года по октябрь 2020 года) нарушает положения ст. 21 Конституции РФ, ст. 3 УИК РФ, ст. 3 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
В судебном заседании суда первой инстанции административный истец Гафуров Д.В., участвовавший с использованием средств видеоконференц-связи, а также его представитель Юсков Д.А. требования административного иска поддержали по изложенным в нем основаниям и просили удовлетворить.
Представитель административного ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чувашской Республике Шугурова Н.А. в судебном заседании административный иск не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать по мотивам их необоснованности.
Заинтересованное лицо УФСИН России по Чувашской Республике, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, своего представителя не направил.
Решением Алатырского районного суда Чувашской Республики от 30 ноября 2020 года в удовлетворении административных исковых требований Гафурову Д.В. отказано в полном объеме.
Не согласившись с указанным решением суда, административный истец Гафуров Д.В. подал апелляционную жалобу на предмет его отмены по мотивам незаконности и необоснованности и принятии нового решения об удовлетворении заявленных требований, указывая, что выводы суда по существу принятого решения не соответствуют обстоятельствам дела; при принятии решения судом неправильно применены нормы материального права.
В суд апелляционной инстанции Гафуров Д.В., освободившийся 22.01.2021 из мест лишения свободы, надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела заказной корреспонденцией, в подтверждение чего в материалах дела имеется его расписка в получении судебного извещения, не явился, о причинах неявки не сообщил. В связи с чем судебная коллегия признает его неявку по неуважительной причине.
Представитель административного ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чувашской Республике Шугурова Н.А. просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать ввиду необоснованности.
Заинтересованное лицо УФСИН России по ЧР, извещенное надлежащим образом о времени и месте апелляционного рассмотрения дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило.
Изучив материалы дела, проверив решение суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), обсудив доводы апелляционной жалобы, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
При этом в силу п.п. 9, 11 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (п. 11).
В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Из содержания административного искового заявления, пояснений административного истца, данных в ходе рассмотрения дела, следует, что оспаривая действия Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 2 УФСИН России по Чувашской Республике, административный истец усматривает нарушение его прав в связи с содержанием его одного в помещении камерного типа, рассчитанном на содержание в нем одновременно до 4-х человек.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года N 295, пришел к выводу о соблюдении администрацией исправительного учреждения процедуры применения в отношении Гафурова Д.А. меры дисциплинарного взыскания в виде водворения в единое помещение камерного типа. В связи с этим суд не нашел оснований для признания незаконными действий администрации ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чувашской Республике по приведенным в административном иске основаниям и нарушений, тем самым, прав, свобод и законных интересов административного истца.
В соответствии с требованиями статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания влекут установленную законом ответственность (ст. 11 УИК РФ).
Под режимом в исправительных учреждениях, согласно статье 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ), понимается установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть 1). Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных (часть 2).
В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 3).
Нарушение Правил влечет ответственность, установленную действующим законодательством.
Пунктом 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295, установлено, в том числе, что осужденные обязаны: исполнять требования законов Российской Федерации и правил; соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении, выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы, быть вежливыми между собой и в общении с сотрудниками уголовно-исполнительной системы и иными лицами.
Согласно пункту 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденным запрещается препятствовать законным действиям работников уголовно-исполнительной системы.
Как следует из материалов дела, приговором Ядринского районного суда Чувашской Республики от 09 июня 2015 года Гафуров Д.А. был осужден по <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы сроком 6 лет 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Определением Судебной коллегии Шестого кассационного суда общей юрисдикции г. Самара от 14 января 2020 года наказание снижено до лишения свободы сроком 6 лет. Начало срока отбывания наказания - 23 января 2015 года, конец срока - 22 января 2021 года.
С 17.06.2015 осужденный Гафуров Д.А отбывал наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по ЧР.
Судом также установлено, что постановлением начальника учреждения ФКУ ИК-9 УФСИН России по ЧР от 25.12.2015 Гафуров Д.А. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных условий в строгие условия отбывания наказания.
Создание в исправительных колониях единых помещений камерного типа регулируется Приказом Министерства юстиции РФ от 3 ноября 2017 года N 224 "Об утверждении Порядка создания, функционирования и ликвидации единых помещений камерного типа", согласно которому ЕПКТ предназначены для содержания осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Осужденные размещаются в ЕПКТ с соблюдением требований раздельного содержания по виду режима. Осужденные к лишению свободы впервые содержатся отдельно от ранее отбывающих лишение свободы, также отдельно содержатся бывшие работники судов и правоохранительных органов. Изолированно от других осужденных содержатся осужденные при опасном рецидиве преступлений.
Как следует из материалов дела, на основании распоряжения УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии от 30 мая 2018 года N 230 "О создании единого помещения камерного типа" на территории ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии в изолированном участке штрафного изолятора и помещений камерного типа было создано единое помещение камерного типа с лимитом наполнения на 33 места. Основными задачами создания ЕПКТ является обеспечение строгой изоляции от основной массы осужденных (мужчин) - злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания, лидеров и активных участников групп осужденных отрицательной направленности в целях нейтрализации их негативного влияния на других осужденных с целью дестабилизации оперативной обстановки в исправительных учреждениях и исключения поддержания связей с криминалитетом, находящимся за пределами мест лишения свободы. А также осуществление оперативно­-профилактической работы, направленной на развенчание лидеров уголовно-преступной среды, а также понижение роли лидеров и активных участников групп осужденных отрицательной направленности, изоляции авторитетов уголовно-преступной среды, поддерживающих так называемые "воровские традиции" и противодействующих работе администрации по поддерживанию правопорядка в учреждениях УФСИН.
В соответствии со статьей 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.
В соответствии со статьей 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Перевод осужденных в единые помещения камерного типа производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.
Таким образом, возможность применения к административному истцу меры взыскания в виде перевода в единое помещение камерного типа предусмотрена п. "д" ч. 1 ст. 115 УИК РФ. Этой же нормой установлен максимальный срок взыскания - до одного года, а ст. 117 УИК РФ определены полномочия начальника исправительного учреждения на наложение взыскания.
Исследовав и оценив приведенные в административном иске доводы административного истца, представленные администрацией исправительного учреждения письменные доказательства, объяснения представителя учреждения о фактических обстоятельствах дела, суд установил, что осужденный Гафуров Д.А. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с 25.12.2015 переведен в строгие условия отбывания наказания.
Как следует из материалов дела, постановлением начальника исправительного учреждения от 10.10.2017 Гафуров Д.А. за нарушение установленного порядка отбывания наказания переведен в ЕПКТ сроком на 12 месяцев (л.д.69).
Постановлением начальника исправительного учреждения от 22.02.2019 Гафуров Д.А. за нарушение установленного порядка отбывания наказания переведен в ЕПКТ сроком на 12 месяцев (л.д.108).
Из медицинской справки от 22.02.2019, составленной зам. начальника учреждения на основании медицинского заключения, следует, что на момент водворения Гафуров Д.А. по состоянию здоровья противопоказний для содержания в ЕПКТ не имеет.
Постановлением начальника исправительного учреждения от 09.04.2020 Гафуров Д.А. за нарушение установленного порядка отбывания наказания переведен в ЕПКТ сроком на 9 месяцев (л.д.13).
Из медицинской справки от 8 апреля 2020 года, составленной начальником филиала - врача филиала "Медицинская часть N 5" ФКУЗ МСЧ-21 ФСИН России, следует, что на момент водворения Гафуров Д. А. на диспансерном учете врачей-специалистов не состоял, туберкулезом, венерическими и инфекционными заболеваниями не болел, заболеваний, препятствующих отбыванию наказания в отдельных местностях, утвержденных приказом М3 РФ и МЮ РФ от 28 августа 2001 года N 346/254 "Об утверждении перечня медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях РФ осужденными к лишению свободы" не имел, этапом следовать может, в ЕПКТ находиться может (л.д.26 т.2).
Из характеристики начальника ЕПКТ ФКУ ИК-2 УФСИН России по ЧР - Чувашии 30 октября 2020 года на осужденного Гафурова Д.А. следует, что к требованиям установленного порядка отбывания наказания относится не сознательно. На меры воспитательного воздействия, применяемые к нему, осужденный реагирует неправильно, продолжает нарушать установленный порядок отбывания наказания. За весь период отбывания наказания допустил 209 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что 47 раз был водворен в штрафной изолятор, 109 раз объявлен выговор правами начальника учреждения, 4 раза переведен ПКТ, 3 раза переведен ЕПКТ и 3 раза был водворен в карцер, объявлено устных выговоров 43 раза. Все взыскания не сняты и не погашены. Поощрений не имеет. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания 25 декабря 2015 года и постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии переведен в строгие условия отбывания наказания. В ФКУ ИК-2 состоит на нескольких группах профилактического учета: группа N 2 "Лидеры и активные участники группировок отрицательной направленности, а также лица, оказывающие негативное влияние на других подозреваемых, обвиняемых и осужденных"; группа N 4 "Склонные к употреблению, сбыту и приобретению наркотических веществ"; группа N 6 "Склонные к совершению суицида и членовредительству". Взаимоотношения поддерживает с отрицательно настроенной частью осужденных, пользуется авторитетом. Придерживается воровских традиций и тюремной субкультуры. Склонен к тенденции группирования вокруг себя лиц отрицательной направленности. Полагается только на себя. Делает все по-своему. Мыслит самостоятельно, может восприниматься либо как спокойный, либо как дерзкий человек. По характеру общительный, упрямый. В беседах с представителями администрации учреждения ведет себя тактично. Социально-полезные связи устойчивые. Связь с родственниками поддерживает. Вину в совершенном преступлении по приговору не признал. Осужденный Гафуров Д.А. характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Справкой психолога психологический лаборатории ФКУ ИК-2 УФСИН России по ЧР - Чувашии, составленной на момент водворения в ЕПКТ 10 апреля 2020 года, на по результатам аудиовизуальной диагностики, Гафуров Д.А. состоит в группах профилактического учета: лидер и активный участник групп отрицательной направленности, склонные к совершению суицида и членовредительству; лидер и активный участник групп отрицательной направленности, склонные к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков. Даны рекомендации: своевременно поощрять за заслуги, проявленные успехи в достижении положительных результатов деятельности; учесть, что темперамент проявляется в раздражительности, аффективности, несдержанности, вспыльчивости, неспособности к самоконтролю при эмоциональных обстоятельствах. Указано на исключение одиночного содержания в камере, не оснащенной видеонаблюдением.
Каждая камера единого помещения камерного типа (ЕПКТ) ФКУ ИК-2 УФСИН России по ЧР-Чувашии оборудована двумя камерами, что подтверждается справкой начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чувашской Республики - Чувашии от 27 ноября 2020 года.
Кроме того, из медицинской справки от 8 апреля 2020 года, составленной начальником филиала - врача филиала "Медицинская часть N 5" ФКУЗ МСЧ-21 ФСИН России, следует, что на момент водворения Гафуров Д. А. на диспансерном учете врачей-специалистов не состоял, туберкулезом, венерическими и инфекционными заболеваниями не болел, заболеваний, препятствующих отбыванию наказания в отдельных местностях, утвержденных приказом М3 РФ и МЮ РФ от 28 августа 2001 года N 346/254 "Об утверждении перечня медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях РФ осужденными к лишению свободы" не имел, этапом следовать может, в ЕПКТ находиться может (л.д.26 т.2).
Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 62 КАС РФ, суд первой инстанции пришел к верному выводу о законном применении к осужденному Гафурову Д.А. дисциплинарных взысканий в виде неоднократного водворения в единое помещение камерного типа, поскольку постановления о его водворении в ЕПКТ были приняты уполномоченными должностными лицами в соответствии с предоставленной им компетенцией, с соблюдением порядка привлечения к дисциплинарной ответственности; при применении в отношении Гафурова Д.А. мер дисциплинарного взыскания администрацией исправительного учреждения были учтены как обстоятельства совершения им нарушений, так и личность самого осужденного и его предыдущее поведение, в частности признание истца злостным нарушителем и нарушения им установленного порядка отбывания наказания в количестве 209 раз.
Поскольку по данному делу требований о признании незаконными постановлений, на основании которых осужденный Гафуров Д.А. был водворен в ЕПКТ, не было заявлено, следовательно, оснований для проверки законности и обоснованности привлечения административного истца к дисциплинарной ответственности за нарушение правил внутреннего распорядка у суда не имелось.
Таким образом, исследованными материалами дела подтверждается, что оспариваемые действия исправительного учреждения по заявленным в иске основаниям соответствуют требованиям закона, права Гафурова Д.А. административным ответчиком не были нарушены, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований не имеется.
Как верно указано судом, одиночное нахождение Гафурова Д.А. в ЕПКТ, а также неоднократность (повторяющаяся) применения такой меры взыскания не может расцениваться как подопытное, бесчеловечное и унижающее достоинство обращение, в связи с чем доводы административного иска о нарушении административным ответчиком ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод несостоятельны и подлежат отклонению.
Ссылка административного истца на психологическую характеристику, составленную старшим психологом ПЛ ФКУ ИК-9 8 апреля 2020 года, с рекомендацией исключить его одиночное содержание в камере, приложенную к апелляционной жалобе, не служит основанием для отмены решения суда, поскольку на момент его перевода в ЕПКТ администрацией учреждения была получена медицинская справка начальника филиала-врача филиала "Медицинская часть N 5" ФКУЗ МСЧ-21 ФСИН России от 08 апреля 2020 года, из которой следует, что Гафуров Д.А. на диспансерном учете врачей-специалистов не состоит, туберкулезом, венерическими и инфекционными заболеваниями не болел, заболеваний, препятствующих отбыванию наказания в отдельных местностях, утвержденных приказом М3 РФ и МЮ РФ от 28 августа 2001 года N 346/254 "Об утверждении перечня медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях РФ осужденными к лишению свободы" не имел, в ЕПКТ находиться может (л.д.26 т.2).
Ссылка административного истца на Постановление ЕСПЧ от 03 июля 2012 года по делу "Р. против Российской Федерации" также не может быть принята во внимание, поскольку в данном постановлении приведены иные обстоятельства, нежели приведенные в настоящем административном иске.
Утверждения административного истца о том, что он был ограничен в личных правах по сравнению с другими осужденными, также не могут служить основанием к отмене принятого по делу решения, поскольку исследованными по делу письменными доказательствами, в том числе медицинскими справками, подтверждается, что никаких противопоказаний для одиночного нахождения в едином помещении камерного типа у административного истца не имелось.
Иные изложенные в апелляционной жалобе доводы выводов суда не опровергают, правовых оснований к отмене решения суда не содержат, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств. Несогласие с выводами суда не может рассматриваться в качестве основания отмены судебного постановления в апелляционном порядке.
Таким образом, по доводам жалобы и изученным материалам дела оснований, предусмотренных ст. 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 30 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Гафурова Дамира Альбертовича на указанное решение суда - без удовлетворения.
Настоящее определение, вступившее в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) в течение шести месяцев со дня его принятия путем подачи кассационных жалобы, представления через суд первой инстанции.
Председательствующий Т.Н. Евлогиева
Судьи С.В. Ленковский
И.Н. Орлова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка