Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 18 октября 2018 года №33а-934/2018

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 18 октября 2018 года Дело N 33а-934/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего - Аушевой Ф.К.,
судей - Даурбекова М.М. и Плиевой И.М.,
при секретаре Хаутиевой Я.Д.
рассмотрела в судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 14 августа 2018 г., которым удовлетворены исковые требования Костоева Идриса Султановича об оспаривании действий МВД по Республике Ингушетия, выразившиеся в отказе в выдаче справки о реабилитации
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Ингушетия Даурбекова М.М., судебная коллегия
установила:
Костоев И.С. обратился в Магасский районный суд Республики Ингушетия с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия должностных лиц МВД по Республике Ингушетия, отказавших ему выдать справку о реабилитации, как лицу, родители которого были репрессированы в 1944 г.
Решением Магасского районного суда Республики Ингушетии от 14 августа 2018 г. исковые требования Костоева И.С. удовлетворены. Суд обязал МВД по Республике Ингушетия выдать Костоеву И.С. справку о реабилитации как лицу подвергшемуся политическим репрессиям по национальному признаку.
В апелляционной жалобе представитель МВД по Республике Ингушетия просит решение суда отменить и в удовлетворении исковых требований Костоева И.С. отказать.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя МВД по Республике Ингушетия Гадаборшеву Р.А., поддержавшей доводы жалобы, административного истца Костоева И.С., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) суд апелляционной инстанции по жалобе сторон рассматривает административное дело в полном объеме и не связан с основаниями и доводами, изложенными в жалобе или в представлении прокурора. Вместе с тем, согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" (абзац 2 пункт 79) судам следует иметь в виду, что апелляционная инстанция осуществляет проверку судебных актов по жалобам и представлениям не прибегая, без наличия основания, к его повторному рассмотрению по правилам суда первой инстанции.
По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца.
В соответствие с ч.2 ст. 310 КАС РФ основанием отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования Костоева И.С., не принял во внимание обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения спора по поводу реабилитации лиц подвергшихся репрессиям в 1944 г.
Согласно Закону Российской Федерации от 18.10.91 г N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в частности выселение групп населения из мест проживания, направление их в ссылку и на спецпоселение.
В силу ст.1.1 указанного закона подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются дети, находившиеся вместе с репрессированными родителями.
Как установлено в судебном заседании, родители Костоева И.С. в 1944 г подверглись высылке в Казахстан на спецпоселение по политическим мотивам.
Установленные ограничения с них были сняты 16 июля 1956 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР "О снятии ограничений по спецпоселению с чеченцев, ингушей, карачаевцев и членов их семей, выселенных в период Великой Отечественной Войны".
Согласно ч. 2 названного Указа снятие ограничений не повлекло за собой возвращение репрессированным имущества, конфискованного при выселении и право возвращаться в места, откуда они были высланы и они не были освобождены из-под административного надзора Министерства внутренних дел СССР. Ограничения были сняты фактически только после издания Указа Президиума Верховного Совета СССР от 09 января 1957 г. "О восстановлении Чечено-Ингушской АССР в составе РСФСР", вступившего в законную силу 11 февраля 1957 г.
Таким образом, поскольку Костоев И.С. согласно паспортным данным, родился 03 мая 1957 г., т.е. после снятия с его родителей всех ограничений, то он не может быть признан жертвой политических репрессий и соответственно не нуждается в реабилитации.
Принимая во внимание, что по делу установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного иска, которым суд первой инстанции не дал надлежащей оценки, судебная коллегия находит возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, отменить принятое по делу решение и отказать Костоеву И.С. в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 309 и статьей 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
определила:
решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 14 августа 2018 г. по административному делу по административному исковому заявлению Костоева Идриса Султановича об оспаривании действий МВД по Республике Ингушетия, выразившиеся в отказе в выдаче справки о реабилитации отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении административного искового заявления.
Апелляционную жалобу представителя МВД по Республике Ингушетия удовлетворить.
Председательствующий
Судьи
Подлинное за надлежащей подписью
Верно:
Судья М.М. Даурбеков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка