Дата принятия: 26 октября 2020г.
Номер документа: 33а-9335/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 октября 2020 года Дело N 33а-9335/2020
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе председательствующего судьи Чулатаевой С.Г.,
судей Котельниковой Е.Р., Овчинниковой Н.А.,
при секретаре Селезневой Н.А.,
рассмотрела административное дело по апелляционному представлению заместителя прокурора Горнозаводского района Пермского края на решение Горнозаводского районного суда Пермского края от 17 июля 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении требований заместителя прокурора Горнозаводского района Пермского края, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Горнозаводского городского округа Пермского края о признании бездействия по созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела незаконным, и обязать создать специализированную службу по вопросам похоронного дела отказать".
Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Чулатаевой С.Г., судебная коллегия
установила:
Заместитель прокурора Горнозаводского района Пермского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с административным иском к администрации Горнозаводского городского округа Пермского края, заявил требование о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер к созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела, возложении обязанности создать специализированную службу по вопросам похоронного дела в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование указал на то, что в ходе проверки исполнения требований законодательства о похоронном деле выявлены нарушения в указанной сфере. Установлено, что специализированная служба по вопросам похоронного дела на территории Горнозаводского городского округа Пермского края в нарушение требований статей 9, 25, 29 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее по тексту Закон N 8-ФЗ), положения пункта 23 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее по тексту Закон N 131-ФЗ) не создана. Отсутствие специализированной службы по похоронному делу нарушает права граждан на выбор между погребением, включающим в себя гарантированный перечень бесплатных услуг и погребением за счет собственных средств, с последующим получением социального пособия.
Судом принято решение об отказе в удовлетворении иска.
В апелляционном представлении прокурор Горнозаводского района просит решение отменить в связи с неверным применением судом первой инстанции норм материального права, принять новое об удовлетворении иска. Указывает на то, что суд, установив в ходе рассмотрения дела то, что постановлением администрации Горнозаводского муниципального района Пермского края от 18.04.2017 года N 362 статус специализированной службы по организации похоронного дела был присвоен МУП Горнозаводской "***", реорганизованного путем преобразования в ООО Горнозаводской "***" неправомерно пришел к выводу об исполнению органом власти муниципального образования требований действующего законодательства.
26.10.2020 в апелляционную инстанцию Пермского краевого суда от заместителя прокурора Горнозаводского района О.А. Абатурова поступило ходатайство об отказе от административного иска и прекращении производства по делу.
Участвующий в деле прокурор Пермской краевой прокуратуры полагает, что оснований для отказа в принятии отказа от иска не имеется.
Представитель административного ответчика в суд не явился, о рассмотрении апелляционной жалобы уведомлен.
По правилам ч. 2, ч. 5 ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
В соответствии со ст. 304 КАС РФ отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком или соглашение о примирении сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком, условия соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно административным истцом, административным ответчиком, сторонами соглашения.
В соответствии со статьей 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ административного истца от иска, совершенный после принятия апелляционной жалобы, должен быть выражен в поданном суду апелляционной инстанции заявлении в письменной форме. Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска определяются по правилам, установленным статьей 157 настоящего Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.
Частью 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае принятия судом отказа от административного иска суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.
В силу части 1 статьи 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Отказ заместителя прокурора Горнозаводского района Пермского края от административного иска к администрации Горнозаводского городского округа Пермского края заявлен в суд апелляционной инстанции в письменной форме, из содержания заявления усматривается выраженное однозначно волеизъявление истца на отказ от иска, предусмотренные законом последствия отказа от иска административному истцу известны.
В данном случае отказ административного истца от административного иска не противоречит действующему законодательству и не влечет нарушений каких-либо прав иных лиц.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия принимает отказ административного истца от административных исковых требований, в связи с чем решение суда подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.
На основании ст. 304 КАС РФ решение суда подлежит отмене с прекращением производства по административному делу.
Руководствуясь статьями 46, 194, 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
принять отказ заместителя прокурора Горнозаводского района Пермского края О.А. Абатурова от административного иска к администрации Горнозаводского городского округа Пермского края о признании незаконным бездействия, обязании в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу создать на территории Горнозаводского городского округа Пермского края специализированную службу по вопросам похоронного дела прекратить
Решение Горнозаводского районного суда Пермского края от 17 июля 2020 года отменить, производство по делу прекратить.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в течение 6 месяцев.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
