Определение Судебной коллегии по административным делам Томского областного суда от 07 марта 2019 года №33а-932/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 марта 2019 года Дело N 33а-932/2019
от 05 апреля 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Петровского М.В.,
судей Простомолотова О.В., Еремеева А.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства по докладу судьи Простомолотова О.В. частную жалобу акционерного общества "Сибирский химический комбинат" на определение судьи Томского областного суда от 20 февраля 2019 года о возвращении административного искового заявления акционерного общества "Сибирский химический комбинат" об оспаривании решения комиссии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 26 декабря 2018 года N 315, определении кадастровой стоимости земельного участка по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, пр. Коммунистический, 119, площадью 2985,0 кв.м; кадастровый номер 70:22:0010107:8 в размере 7197000 рублей,
установила:
акционерное общество "Сибирский химический комбинат" (далее - АО "СХК") обратилось с административным иском в Томский областной суд, в котором просит признать решение комиссии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 26.12.2018 N 315 не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены решения комиссии от 26.12.2018 N 315; определить вновь установленную величину кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, пр. Коммунистический, 119, площадью 2985,0 кв. м; кадастровый номер 70:22:0010107:8 в размере 7197000 рублей.
Определением судьи Томского областного суда от 04.02.2019 административное исковое заявление оставлено без движения, срок для исправления недостатков установлен до 18.02.2019.
Обжалуемым определением административное исковое заявление АО "СХК" возвращено в связи с неустранением в установленный срок отмеченных недостатков.
В частной жалобе представитель АО "СХК" Маркушенко А.В. просит определение от 20.02.2019 отменить, указав в обоснование, что апелляционным определением Томского областного суда от 01.03.2019 отменено определение от 04.02.2019 об оставлении административного искового заявления без движения, в связи с чем выводы судьи о наличии недостатков административного иска являются несостоятельными.
Также не соглашается с выводами обжалуемого определения об отсутствии подтверждения административным истцом соблюдения досудебного порядка.
Отмечает также, что вопреки выводам судьи в обжалуемом определении, документы, приложенные к административному иску, административному истцу не возвращены.
Частная жалоба рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства без участия в разбирательстве лица, обратившегося с частной жалобой, по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, без ведения аудиопротоколирования и протокола в соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Изучив представленные материалы, доводы частной жалобы, проверив определение судьи в апелляционном порядке, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 5 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также административное исковое заявление об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии рассматривается по правилам главы 22 названного Кодекса с учетом особенностей, установленных главой 25 данного Кодекса.
В силу статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при принятии к производству административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судья проверяет его на соответствие требованиям пунктов 1, 2, 8 и 9 части 2 и части 6 статьи 125.
Частью 3 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что к административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, прилагаются документы, указанные в части 1 статьи 126 данного Кодекса.
Согласно части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, при этом указывает основания и устанавливает разумный срок для устранения обстоятельств, явившихся поводом к оставлению административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.
Если же выявленные недостатки не исправлены в срок, установленный в указанном определении, то это является основанием для возвращения административного искового заявления (пункт 7 части 1 статьи 129 приведенного Кодекса).
Оставляя административное исковое заявление АО "СХК" без движения, судья исходил из того, что в нарушение пункта 2 части 2 статьи 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации копия правоустанавливающего документа на земельный участок с кадастровым номером 70:22:0010107:8 не представлена, представленная административным истцом копия свидетельства о государственной регистрации права от 24.09.2008 в отношении земельного участка с кадастровым номером 70:22:0010107:8 в силу требований Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ правоудостоверяющим документом на земельный участок не является; к административному иску приложено платёжное поручение об уплате государственной пошлины в виде копии и без отметки банка о его исполнении; к административному исковому заявлению приложена копия решения комиссии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 26.12.2018 N 315, не заверенная надлежащим образом; отсутствуют сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием); просительная часть административного искового заявления требованиям статей 125, 126, 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не соответствует.
Во исполнение определения об оставлении административного иска без движения представителем административного истца представлены платежное поручение N 547 от 30.01.2019, выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 15.02.2019.
Возвращая административное исковое заявление, судья указал, что недостатки, отмеченные судьей в определении об оставлении административного искового заявления без движения от 04.02.2019, устранены не в полном объеме.
Судебная коллегия с выводами обжалуемого определения о возвращении административного искового заявления согласиться не может.
Как следует из апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Томского областного суда от 01.03.2019, определение судьи Томского областного суда от 04.02.2019 об оставлении административного искового заявления АО "СХК" без движения отменено, признаны незаконными и необоснованными выводы судьи о наличии правовых оснований для оставления административного искового заявления без движения.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия, учитывая, что оснований для оставления административного искового заявления АО "СХК" без движения не имелось, приходит к выводу об отмене обжалуемого определения о возвращении административного искового заявления с направлением материалов в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии административного искового заявления к производству.
Руководствуясь статьей 311, пунктом 2 статьи 316, статьей 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение судьи Томского областного суда от 20 февраля 2019 года отменить.
Материалы по административному исковому заявлению акционерного общества "Сибирский химический комбинат" об оспаривании решения комиссии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 26 декабря 2018 года N 315, определении кадастровой стоимости земельного участка по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, пр. Коммунистический, 119, площадью 2985,0 кв.м; кадастровый номер 70:22:0010107:8 в размере 7197000 рублей, направить в Томский областной суд для решения вопроса о принятии к производству суда.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка