Дата принятия: 19 июня 2018г.
Номер документа: 33а-932/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июня 2018 года Дело N 33а-932/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Петровой О.А.,
судей Медведевой И.А. и Салиховой Э.И.,
при секретаре Кулагиной Т.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Йошкар-Оле на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 07 декабря 2017 года о частичном удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Йошкар-Оле о взыскании с Кропотовой ... задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и пеней.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Петровой О.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Йошкар-Оле (далее -ИФНС России по г.Йошкар-Оле) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Кропотовой З.П. задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 2556 рублей и пеней за период с 02 по 30 октября 2015 года в сумме 29 рублей 55 копеек, за 2015 год - в сумме 2932 рублей и пеней за период с 02 по 12 декабря 2016 года в сумме 10 рублей 75 копеек, по земельному налогу за 2014 год в сумме 17 рублей и пеней за период с 02 по 30 октября 2015 года в сумме 19 копеек, за 2015 год - в сумме 17 рублей и пеней за период с 02 по 12 декабря 2016 года в сумме 06 копеек, заявив ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления. В обоснование требований указала, что с 28 января 2013 года за Кропотовой З.П. зарегистрированы на праве собственности жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ..., являющиеся объектами налогообложения. В установленный срок налог на имущество физических лиц и земельный налог за 2014 год и 2015 год административным ответчиком не был уплачен. Административному ответчику направлены требования об уплате в срок до 25 января 2016 года налога на имущество физических лиц и земельного налога и пеней по состоянию на 30 октября 2015 года N 531614, в срок до 07 февраля 2017 года налога на имущество физических лиц и земельного налога и пеней по состоянию на 13 декабря 2016 года N 16848. В установленные в требовании сроки Кропотова З.П. не исполнила обязанность по уплате задолженности. 06 августа 2017 года ИФНС России по г.Йошкар-Оле направила в адрес мирового судьи судебного участка N 3 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Кропотовой З.П. задолженности по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за 2014 год и 2015 год и пеней, которое было возвращено учреждением связи в связи с неполучением адресатом 02 ноября 2017 года.
Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 29 марта 2018 года с Кропотовой З.П. в бюджет взысканы задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 2932 рубля и пени в сумме 10 рублей 75 копеек, задолженность по земельному налогу за 2015 год в сумме 17 рублей и пени в сумме 06 копеек, в остальной части в удовлетворении административного иска отказано.
В апелляционной жалобе ИФНС России по г.Йошкар-Оле просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.
Административный ответчик Кропотова З.П. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена в соответствии с частью 5 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Поскольку установленных статьями 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отложения судебного разбирательства административного дела не имеется, дело рассмотрено в ее отсутствие.
Выслушав объяснения представителя административного истца Свининой А.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объеме, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия считает, решения суда подлежит отмене в части отказа в удовлетворении административного иска на основании пункта 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи неправильным применением норм материального права.
Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
На основании пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения у административного ответчика обязанности по уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год) объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (пункт 2 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено данным пунктом.
Объектом налогообложения земельным налогом признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (статья 69 Налогового кодекса Российской Федерации).
Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога.
Согласно пунктам 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога и пеней подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Судом установлено, подтверждается материалами дела, что в 2014-2015 годах за Кропотовой З.П. на праве собственности были зарегистрированы жилой дом и земельный участок по адресу: ....
Согласно налоговому уведомлению от 30 мая 2015 года N 1181295 административный ответчик в срок не позднее 01 октября 2015 года должна была уплатить налог на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 2556 рублей и земельный налог за 2014 год в сумме 17 рублей, согласно налоговому уведомлению от 06 августа 2016 года N 87522180 Кропотова З.П. в срок до 01 декабря 2016 года должна была уплатить налог на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 2932 рубля и земельный налог за 2015 год в сумме 17 рублей.
В связи с неисполнением в полном объеме обязанности по уплате налога на имущество физических лиц и земельному налогу административным истцом в адрес административного ответчика направлялись требование N 531614 об уплате в срок до 25 января 2016 года налога имущество физических лиц за 2014 год в сумме 2556 рублей и пеней за период с 02 по 30 октября 2015 года в сумме 29 рублей 55 копеек, земельного налога за 2014 год в сумме 17 рублей и пеней за период с 02 по 30 октября 2015 года в сумме 19 копеек; требование N 16848 об уплате в срок до 07 февраля 2017 года налога имущество физических лиц за 2015 год в сумме 2932 рубля и пеней за период с 02 по 12 декабря 2016 года в сумме 10 рублей 75 копеек, земельного налога за 2015 год в сумме 17 рублей и пеней за период с 02 по 12 декабря 2016 года в сумме 06 копеек.
С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Кропотовой З.П. налога на имущество физических лиц за 2014-2015 годы, земельного налога за 2014-2015 года и пеней административный истец обратился к мировому судье судебного участка N 3 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл 06 августа 2017 года. Указанное заявление о выдаче судебного приказа возвращено учреждением связи без вручения адресату 02 ноября 2017 года.
Учитывая изложенное, а также установление судом факта неисполнения Кропотовой З.П. обязанности по уплате налога на имущество физических лиц и земельного налога за 2015 год на земельный участок и жилой дом по адресу: ..., в общей сумме 2949 рублей, вывод суда первой инстанции об удовлетворении административного иска в части взыскания с административного ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за 2015 год в общей сумме 2949 рублей и пеней в общей сумме 10 рублей 81 копейка является правильным.
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 436-ФЗ) признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.
По смыслу пункта 2 статьи 11 Налогового кодека Российской Федерации недоимкой является сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.
В соответствии с пунктами 1,4 статьи 397, пунктами 1, 2 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог, земельный налог, налог на имущество физических лиц, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Указанные налоги подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
Уплата налога на имущество физических лиц, земельного налога производится налогоплательщиком - физическим лицом в году, следующем за истекшим налоговым периодом, в срок, указанный в налоговом уведомлении. Соответственно уплата указанных налогов за 2014 год производится налогоплательщиком - физическим лицом после 01 января 2015 года.
С учетом изложенного, недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2014 год, по земельному налогу за 2014 год, образовались у административного истца после 01 января 2015 года, следовательно, положения части 1 статьи 12 Федерального закона N 436-ФЗ на распространяются на недоимку на налог на имущество физических лиц за 2014 год, недоимку на земельный налог за 2014 год, образовавшиеся у Кропотовой З.П., и пени, начисленные на эти недоимки.
При таких обстоятельствах, учитывая, что порядок и сроки принудительного взыскания недоимок по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за 2014 год соблюдены, решение суда подлежит отмене в части отказа в удовлетворении административного иска с принятием по делу в этой части нового решения о взыскании с Кропотовой З.П. задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу за 2014 год и пеней.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 07 декабря 2017 года отменить в части отказа в удовлетворении административного иска о взыскании с Кропотовой З.П. задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу за 2014 год и пеней.
Принять в этой части новое решение, которым взыскать с Кропотовой ..., проживающей по адресу: ..., в бюджет недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 2556 рублей, пени за период с 02 октября 2015 года по 30 октября 2015 года в сумме 29 рублей 55 копеек, недоимку по земельному налогу за 2014 год в сумме 17 рублей и пени за период с 02 октября 2015 года по 30 октября 2015 года в сумме 19 копеек.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий О.А.Петрова
Судьи И.А.Медведева
Э.И.Салихова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
