Дата принятия: 16 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-9315/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 сентября 2020 года Дело N 33а-9315/2020
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.
судей Сергеева С.С., Антропова А.Е.
при ведении протокола помощником судьи Тороповой Т.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области к Соколову Андрею Викторовичу о взыскании задолженности по налогам и пени,
по апелляционной жалобе административного ответчика Соколова Андрея Викторовича,
на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 08 июля 2020 года, которым с Соколова Андрея Викторовича в пользу ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области взыскана задолженность по транспортному налогу за 2016,2017 в сумме 8 172,77 рублей, пени за период с 04.12.2018 по 28.01.2019 в размере 148,97 рублей, а также в доход бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области взыскана государственная пошлина в размере 400 рублей
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Сергеева С.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к Соколову А.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу физических лиц за 2016,2017 год в размере 9382,25 рублей и пени в размере 148,97 рублей указав в обоснование, что административный ответчик, являясь собственником транспортного средства: <.......> гос. номер N <...>, <.......>, гос. номер N <...> в нарушение действующего законодательства не исполнил в добровольном порядке предусмотренную законом обязанность по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2016,2017 год, в результате чего образовалась недоимка, на которую начислена пеня. Соколову А.В. было направлено требование об уплате указанных налогов, однако требование до настоящего времени в полном объеме не исполнено.
С учетом уточненных требований просит взыскать с Соколова А.В. недоимку по транспортному налогу физических лиц за 2016,2017 год в размере 8172,77 рублей и пени в размере 148,97 рублей, восстановить срок для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в суд.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Соколов А.В. ставит вопрос об отмене судебного акта, принятии нового решения об отказе в удовлетворении административного иска. В обоснование жалобы указывает на необоснованность выводов суда о том, что административным истцом не пропущен срок для обращения в суд.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель административного истца просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Выслушав административного ответчика Соколова А.В. поддержавшего доводы апелляционной жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ.
Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные судна, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии с п.1 ст.362 НК РФ, сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами, на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.
Порядок и сроки уплаты транспортного налога установлены статьей 3 Закона Волгоградской области "О транспортном налоге" от 31 октября 2002 года N 750-ОД.
Налоговым периодом по транспортному налогу согласно п.1 ст.360 НК РФ признается календарный год.
Из материалов дела следует, что Соколов А.В. является собственником транспортных средств: <.......> государственный регистрационный знак N <...>, <.......>, государственный регистрационный знак N <...>
25.07.2018 г. в адрес Соколова А.В. направлено налоговое уведомление N <...> от 12.07.2018 г. с расчетом транспортного налога за указанные транспортные средства за 2016, 2017 год в размере 12202,25 рублей, сроком уплаты не позднее 03.12.2018 г.
В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, 25.02.2019 г. в адрес Соколова А.В. направлено Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов N <...> от 29.01.2019, с предложением добровольного погашения задолженности за 2016, 2017 год по транспортному налогу, в срок до 26.03.2019 г.
Данное Требование оставлено административным ответчиком без исполнения.
В связи с указанным налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Соколова А.В. недоимки по транспортному налогу.
26.11.2019 г. мировым судьей судебного участка N 134 Волгоградской области вынесен судебный приказ о взыскании с Соколова А.В. заявленной задолженности, который в последующем определением мирового судьи от 28.02.2020 отменен, в связи с поступившими от должника возражениями.
Удовлетворяя заявленные налоговым органом требования, суд первой инстанции исходил из того, что налогоплательщиком не представлено доказательств исполнения обязанности по уплате транспортного налога и пени, порядок и сроки обращения за взысканием недоимки и пени по налогу административным истцом соблюдены.
С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласится не может по следующим основаниям.
В силу п.п. 2, 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Как следует из материалов административного дела N <...> по заявлению ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области к Соколову А.В. о выдаче судебного приказа о взыскании налоговой задолженности, заявление о выдаче судебного приказа датировано 05.11.2019 г., поступило в судебный участок 22.11.2019 г.
Согласно реестру почтовых отправлений копия заявления о выдаче судебного приказа от 05.11.2019 г. направлена в адрес Соколова А.В. 20.11.2019 г.
С учетом того, что срок исполнения Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов N <...> от 29.01.2019, установлен до 26.03.2019 г., предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа истек 26.09.2019 г.
Таким образом, налоговым органом было подано заявление о вынесении судебного приказа с нарушением установленного срока для обращения в суд, то есть за пределами шести месяцев со дня окончания срока исполнения требования.
Представленный в материалы дела реестр (без номера и даты) направления мировому судье судебного участка заявлений о выдаче судебного приказа, в том числе, в отношении Соколова А.В.. согласно которому заявления приняты на судебном участке 23.09.2019 г., судебной коллегией не может быть принят по внимание, поскольку как указано выше само заявление о выдаче судебного приказа имеет дату 05.11.2019 г.
В материалы дела административным истцом не представлено каких-либо доказательств и не имеется ссылки на обстоятельства, объективно исключающие возможность подачи административным истцом административного искового заявления в установленный законом срок.
Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в (Определение от 8 февраля 2007 года N 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции, на основании п.п. 3 и 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ подлежит отмене с принятием по административному делу нового решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления налогового органа в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
определила:
решение Волжского городского суда Волгоградской области от 08 июля 2020 года отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области к Соколову Андрею Викторовичу о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016, 2017 годы в размере 8 172,77 рублей, пени за период с 04.12.2018 по 28.01.2019 в размере 148,97 рублей отказать.
Председательствующий судья:/подпись/
Судьи:/подпись/
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
