Дата принятия: 21 января 2020г.
Номер документа: 33а-9309/2019, 33а-762/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 января 2020 года Дело N 33а-762/2020
Судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего
судей
при секретаре
Андреевой Н.В.,
Меремьянина Р.В., Сухова Ю.П.
Батуркиной О.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Гаспаряна Л.М. к ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области о признании незаконным постановления от 16 октября 2019 года, по апелляционной жалобе Гаспаряна Л.М. на решение Панинского районного суда Воронежской области от 14 ноября 2019 года, которым административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Меремьянина Р.В., исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Гаспаряна Л.М., принимавшего участие в судебном заседании посредством использования системы видеоконференц-связи, его представителя - адвоката Струкова И.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы и полагавших решение Панинского районного суда Воронежской области от 14 ноября 2019 года не законным и подлежащим отмене, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Гаспарян Л.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области о признании незаконным постановления от 16 октября 2019 года, указывая на то, что 16 октября 2019 года он был ознакомлен с постановлением начальника ФКУ КП-10, из которого следует, что 15 октября 2019 года им было совершено правонарушение, в связи с чем к нему применяется взыскание - помещение в штрафной изолятор сроком на 15 суток, правонарушение он не совершал, само расследование, его результаты незаконны. Наказанием нарушены его конституционные права на свободу и неприкосновенность личности.
Решением Панинского районного суда Воронежской области от 14 ноября 2019 года административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Гаспарян Л.М. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.
В силу требований ст.165.1 ГК РФ, ст. 96
КАС РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
Проверив в полном объеме материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно п. "в" ч.1 ст.115 УИК РФ одной из мер взыскания является водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.
В соответствии с частями 1 и 2 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт.
Согласно п. 18 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016 года N 295, осужденные обязаны здороваться при встрече с администрацией ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним, используя слово "Вы" или имена и отчества.
Как следует из материалов дела и установлено судом, осужденный Гаспарян Л.М. допустил нарушение режима отбывания наказания, а именно 15.10.2019 года в 09 часов 30 минут, находясь в жилой зоне в курилке отряда N 3, не поздоровался и не встал при проходе представителя администрации.
Согласно рапорта старшего инженера ИТО и С Шкляренко М.О. от 15.10.2019 года 15.10.2019 года Гаспарян Л.М. 15.10.2019 года в 09 часов 30 минут, находясь в жилой зоне в курилке отряда N 3, не поздоровался и не встал при проходе представителя администрации, чем нарушил гл.4. п.18 ПВР ИУ.
Согласно рапорта начальника отряда ОВРО Савинкова А.А. от 15.10.2019 года 15.10.2019 года была проведена беседа воспитательно-профилактического характера с осужденным Гаспаряном Л.М. по факту нарушения УПОН от 15.10.2019 года, акт N 461. отказался давать письменные объяснения. Доведены права и обязанности. Верных выводов не делает. Целесообразно водворение в ШИЗО.
Осужденный Гаспарян Л.М. отказался от дачи письменного объяснения по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания, о чем был составлен соответствующий акт.
Постановлением начальника ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области от 16.10.2019 г. за данное нарушение он был подвергнут мере взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток.
При разрешении спора, суд первой инстанции правильно установил все имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно распределил бремя их доказывания, проанализировал доводы истца, оспариваемое постановление начальника ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области, правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016 года N 295.
Как верно установлено судом дисциплинарное взыскание было наложено на осужденного Гаспаряна Л.М. с соблюдением требований ст. 117 УИК РФ, с учетом всех обстоятельств совершения нарушений, личности осужденного и его предыдущего поведения. Налагаемое взыскание полностью соответствуют тяжести и характеру допущенного Гаспаряном Л.М. нарушения.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции с учетом всех имеющихся в материалах дела доказательств, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований у исправительного учреждения для вынесения оспариваемого постановления, поскольку Гаспаряном Л.М. нарушен режим пребывания в исправительном учреждении, установленный законом.
Решение суда по существу является правильным. Выводы суда основаны на имеющихся в деле доказательствах, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности. Нарушений требований ст.84 КАС РФ при оценке доказательств судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы о недоказанности факта совершения Гаспаряном Л.М. нарушения режима пребывания в исправительном учреждении, не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются материалами дела.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Панинского районного суда Воронежской области от 14 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гаспаряна Л.М. - без удовлетворения.
Председательствующий судья:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
