Дата принятия: 28 ноября 2019г.
Номер документа: 33а-929/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 ноября 2019 года Дело N 33а-929/2019
28 ноября 2019 года
<адрес>
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Сарбашева В.Б.,
судей - Солоповой И.В., Черткова С.Н.,
при секретаре - Кыпчаковой Л.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя Жукова Виктора Владимировича Чалчиковой Жанны Николаевны на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 28 августа 2019 года, которым
отказано в удовлетворении административного иска Жукова Виктора Владимировича о признании незаконным и отмене постановления администрации города Горно-Алтайска от 10.06.04. N 117/39 "О перепланировке квартиры N по ул. Алтайская, д. 5 в г. Горно-Алтайске, владелец ФИО1".
Заслушав доклад судьи Сарбашева В.Б., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Жуков В.В. обратился в суд с административным иском о признании незаконным и отмене постановления администрации города Горно-Алтайска от 10 июня 2004 года N 117/39 "О перепланировке квартиры N по ул. Алтайская, д. 5 в г. Горно-Алтайске, владелец ФИО1". Требования мотивированы тем, что в результате незаконной перепланировки квартиры N по ул. Алтайская, д. 5 в г. Горно-Алтайске, расположенной над квартирой N, принадлежащей административному истцу, произошло протекание воды и затопление его квартиры с причинением ему ущерба. Считает, что обжалуемое постановление принято с нарушением установленных норм, произведенное переустройство системы водоснабжения не может обеспечивать безопасность, и создает угрозу протекания воды и повреждения целостности межэтажных плит, а так же его имущества.
Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого и принятии нового решения об удовлетворении административных исковых требований просит в апелляционной жалобе представитель Жукова В.В. Чалчикова Ж.Н. Выражая свое несогласие с решением суда апеллянт считает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для административного дела, и указывает, что о нарушении прав административному истцу стало известно после 28 мая 2019 года, т.е. с момента, когда в его квартире произошло протекание воды с вышерасположенной квартиры, следовательно, административным истцом не пропущен срок исковой давности, установленный ст. 219 КАС РФ. О том, каким образом выполнено переустройство инженерных сетей Жуков В.В. ранее не знал и не мог знать. После выполнения перепланировки Жукову В.В. доставлял неудобство шум, в связи с чем решением Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края на ФИО2 возложена обязанность устранить недостатки конструкции деревянного пола в квартире. Оснований для обращения в суд с заявлением об отмене постановления на тот момент у Жукова В.В. не имелось. Произведенное переустройство системы водоснабжения не может обеспечить безопасность и создает угрозу протекания воды и повреждения целостности межэтажных плит, а также имущества Жукова В.В. Судом не учтены требования ст.ст. 26, 29 Жилищного кодекса РФ, п. 6, пп. "а", "б" п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года, п. 17 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 203 года, СНиП 31-03-2003. Апеллянт также обращает внимание на то, что расположение кухни в квартире N над спальней в квартире административного истица нарушает п. 24 Постановления Правительства РФ "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания...", в котором указано, что размещение над комнатами уборной, ванной (душевой), и кухни не допускается.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 308 КАС РФ, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, заслушав Жукова В.В. и его представителя Чалчикову Ж.Н., настаивавших на удовлетворении жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены состоявшегося по делу судебного решения.
Как следует из материалов дела, 10 июня 2004 года администрацией города Горно-Алтайска принято постановление N 117/39 "О перепланировке квартиры N по ул. Алтайская, 5 владелец ФИО1".
28 мая 2019 года в принадлежащей истцу квартире N, расположенной по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Алтайская, д. 5, произошло протекание воды из вышерасположенной квартиры N. Аварийная служба устранила протекание, отключив водоснабжение.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении административного искового заявления в связи с пропуском срока подачи административного искового заявления, исходил из того, что о вынесении оспариваемого постановления административный истец достоверно узнал в январе 2013 года, однако, в суд с заявленными требованиями обратился только 13 августа 2019 года, то есть со значительным пропуском установленного срока.
Судебная коллегия соглашается с решением суда, считает его законным и обоснованным, не подлежащим отмене, а доводы апелляционной жалобы признает несостоятельными.
Так, согласно материалам дела, 09 ноября 2012 года Жукову В.В. направлен ответ прокурора г. Горно-Алтайска, в котором указано, что по обращениям Жукова В.В. в ГЖИ в марте 2012 года проведена проверка. Доводы обращения в части незаконной перепланировки квартиры N собственником ФИО2 в ходе проверки подтвердились. 05 марта 2012 года в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ - самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах. 12 марта 2012 года вынесено предписание об устранении незаконно произведенной перепланировки и переустройства.
Из ответа Администрации г. Горно-Алтайска от 18 марта 2013 года N 799 следует, что перепланировка квартиры N выполнена на основании постановления Администрации от 10 июня 2004 года N 117/39 "О перепланировке квартиры N по ул. Алтайская, 5 владелец ФИО1" в соответствии с действующим на тот момент Жилищным кодексом РСФСР (статья 84).
Также из данного ответа следует, что на основании представленных документов: копии технического паспорта квартиры от 05 февраля 2008 года, свидетельства о праве собственности на квартиру на имя ФИО2 от 24 марта 2008 года, а также по результатам визуального обследования квартиры от 18 января 2013 года было установлено, что на момент купли-продажи квартиры в 2008 году перепланировка была выполнена и зафиксирована надлежащим образом.
Приведенные обстоятельства доказывают, что о принятии обжалуемого постановления Администрации г. Горно-Алтайска от 10 июня 2004 года N 117/39 "О перепланировке квартиры N по ул. Алтайская, 5 владелец ФИО1" Жукову В.В. было достоверно известно в январе 2013 года.
Таким образом, совокупность фактических обстоятельств дела позволяет прийти к выводу о том, что административным истцом Жуковым В.В. пропущен предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ срок для подачи административного искового заявления.
При этом судебная коллегия отмечает, что поскольку административный истец просил признать незаконным и отменить постановление Администрации г. Горно-Алтайска от 10 июня 2004 года N 117/39 "О перепланировке квартиры N по ул. Алтайская, 5 владелец ФИО1", то не имеет правового значения дата, когда административный истец узнал о переустройстве системы водоснабжения в квартире N в доме N 5 по ул. Алтайской г. Горно-Алтайска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 28 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Жукова Виктора Владимировича Чалчиковой Жанны Николаевны - без удовлетворения.
Председательствующий судья
В.Б. Сарбашев
Судьи
И.В. Солопова
С.Н. Чертков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
