Дата принятия: 08 ноября 2018г.
Номер документа: 33а-929/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 ноября 2018 года Дело N 33а-929/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Сарбашева В.Б.
судей - Имансакиповой А.О., Красиковой О.Е.
при секретаре - Слабодчиковой А.И.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Тандыбаева С, Тандыбаевой Г на решение Усть-Канского районного суда Республики Алтай от 15 августа 2018 года, которым
отказано в удовлетворении административного искового заявления Тандыбаева С, Тандыбаевой Г к военному комиссару Усть-Канского района Федорову Андрею Александровичу, Военному комиссариату Республики Алтай о признании отказа военного комиссара Усть-Канского района в подготовке и направлении документов для оформления единовременного пособия в связи с гибелью Т незаконным и обязании военного комиссара Усть-Канского района рассмотреть вопрос о подготовке и направлении документов для оформления единовременного пособия.
Заслушав доклад судьи Красиковой О.Е., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Тандыбаев С.П., Тандыбаева Г.Б. обратились в суд с административным исковым заявлением к военному комиссару Усть-Канского района, Военному комиссариату Республики Алтай о признании действий, связанных с отказом в подготовке и направлении документов для оформления единовременного пособия в связи с гибелью сына Т неправомерными и обязании рассмотреть вопрос о подготовке и направлении документов для оформления единовременного пособия. Требования мотивированы тем, что 01 июня 1999 года Усть-Канским районным военным комиссариатом Т, который являлся сыном истцов, был призван на военную службу, 15 июня1999 года он погиб, исполняя служебный долг перед Родиной. Долгое время истцы добивались справедливого разбирательства случившегося, так как были серьезные основания полагать, что были виновные лица в гибели сына. Было возбуждено уголовное дело, несколько лет добивались назначения пенсии и выплаты страховки. Согласно заключению военно-врачебной комиссии отдела ВВЭ (г. Новосибирск) филиала N 3 ФГКУ "Главный центр военно-врачебной экспертизы" МО РФ причина, приведшая к смерти "Военная травма". Только в мае 2017 года истцам было выплачено единовременное пособие в размере 133260 рублей каждому. Выплаченная денежная сумма не соответствует размеру положенных выплат, установленных ФЗ от 28.03.1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации", в соответствии с которым в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы - 2000000рублей выгодоприобретателям в равных долях (ст. 5). В мае 2018 года истцы обратились к военному комиссару Усть-Канского района с заявлением о рассмотрении вопроса о перерасчете (индексации) единовременного пособия, подготовке и направлении в страховую компанию документов для оформления единовременного пособия в связи с гибелью сына. Просили уведомить о времени и дате прибытия в Военный комиссариат Усть-Канского района для предоставления необходимых документов, связанных с оформлением единовременного пособия. Из ответа военного комиссара Усть-Канского района на указанное заявление истцов следовало, что законные основания для повторного сбора и направления в страховую компанию необходимых документов, связанных с оформлением единовременного пособия, отсутствуют. Истцы считают, что несвоевременная выплата единовременного пособия произошла по вине военкомата, несвоевременно оформившего документы для получения единовременного пособия, что подтверждается ответом военной прокуратуры Центрального военного круга, согласно которому проверкой было установлено, что, несмотря на неоднократные обращения родственников Т по вопросу выплаты единовременного пособия, военным комиссариатом Усть-Канского района необходимые документы в страховую компанию не представлялись. При этом справка установленной формы не оформлялась, проведение военно-врачебной комиссии не организовывалось. По результатам проверки военному комиссару Усть-Канского района Республики Алтай в связи с допущенными нарушениями было вынесено представление.
Суд вынес вышеизложенное решение, об отмене которого просят в апелляционной жалобе Тандыбаев С.П. и Тандыбаева Г.Б., указывая, что судом не проведен анализ и соответственно не дана оценка реализации их права на получение единовременного пособия, т.к. сам факт выплаты части положенного пособия, не говорит о том, что такое право было реализовано. Фактическая возможность получения пособия возникла только в 2017 году, ранее оно не было реализовано по независящим от апеллянтов причинам.
В возражениях на апелляционную жалобу военный комиссар Республики Алтай Денисенко О.М. просит решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав Тандыбаеву Г.Б. и Тандыбаева С.П., представителя Жаворонкова Д.В., поддержавших доводы жалобы, представителя Военного комиссариата Республики Алтай Костенко Ю.Ф., возражавшую против доводов жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения по следующим основаниям.
Судом установлено, что Тандыбаевы являются родителями Т, проходившего военную службу в войсковой части 02858 г. Канска Красноярского края в воинском звании младшего сержанта, погибшего 15 ноября 1999 года в связи с военной травмой, приказом командира войсковой части 02858 N 22 от 22 ноября 1999 года младший сержант Т исключен из списка личного состава части с 17 ноября 1999 года.
20 марта 2017 года военным комиссаром Усть-Канского района Федоровым А.А. в адрес ОАО "СОГАЗ" направлены документы погибшего младшего сержанта Т для решения вопроса о выплате единовременного пособия членам его семьи матери Тандыбаевой Г.Б. и отцу Тандыбаеву С.П.
15 мая 2017 года АО "СОГАЗ" произведена выплата единовременного пособия Тандыбаеву С.П., Тандыбаевой Г.Б. в размере 133260 рублей каждому.
11 мая 2018 года административные истцы обратились к военному комиссару Усть-Канского района с заявлением о подготовке и направлении документов для оформления единовременного пособия, поскольку были не согласны с размером выплаченного пособия.
21 мая 2018 года военным комиссаром Усть-Канского района Федоровым А.А. был дан ответ с разъяснением истцам их права оспорить расчет единовременного пособия в судебном порядке.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из положений закона, действовавших на момент смерти Т, а именно положениями ст. 18 Федерального закона от 27 мая 1998 года N76-ФЗ "О статусе военнослужащих", положениями пунктов 2, 5 Инструкции о прядке выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, утвержденной Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 02 февраля 1999 года N55.
Поскольку материалами дела достоверно установлено, что 20 марта 2017 года документы для выплаты страховых сумм родителям погибшего Т, содержащие все необходимые сведения о наступлении страхового случая, были направлены военным комиссаром Усть-Канского района Федоровым А.А. в ОАО "СОГАЗ", то оснований для признания незаконным отказа военного комиссара Усть-Канского района в подготовке и направлении документов для оформления единовременного пособия в связи с гибелью Т, не имеется.
Судом правильно сделан вывод о том, что в полномочия военного комиссара не входит определение размера и выплата единовременного пособия, в связи с чем доводы апелляционной жалобы в указанной части являются необоснованными.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Усть-Канского районного суда Республики Алтай от 15 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тандыбаева С, Тандыбаевой Галины Борокучуковны - без удовлетворения.
Председательствующий судья В.Б. Сарбашев
Судьи А.О. Имансакипова
О.Е. Красикова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
