Определение Судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 10 января 2020 года №33а-9283/2019, 33а-151/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 января 2020 года Дело N 33а-151/2020
Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Кручининой Н.В.,
судей Федотовой Н.П., Емельяновой Ю.В.
при секретаре Марковой О.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле
10 января 2020 года
административное дело по апелляционной жалобе Лобушкиной Людмилы Дмитриевны на решение Борисоглебского районного суда Ярославской области от 31 октября 2019 года, которым постановлено:
"В удовлетворении ходатайства административного истца Лобушкиной Людмилы Дмитриевны о восстановлении процессуального срока отказать.
В удовлетворении административного искового заявления Лобушкиной Людмилы Дмитриевны о признании незаконным Постановления Отдела службы судебных приставов по Ростовскому и Борисоглебскому районам от 20 февраля 2018 года N <данные изъяты> об окончании исполнительного производства, отказать".
Заслушав доклад судьи Кручининой Н.В., судебная коллегия
установила:
25 сентября 2019 года Лобушкина Л.Д. обратилась в суд с административным иском к отделу судебных приставов (далее - ОСП) по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области о признании незаконным постановления от 20 февраля 2018 года N <данные изъяты> об окончании исполнительного производства.
В обоснование заявленных требований Лобушкина Л.Д. указала, что на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 27 ноября 2017 года ей были выданы исполнительные листы ФС N <данные изъяты> от 11 декабря 2017 года и ФС N <данные изъяты> от 21 декабря 2017 года. 16 января 2018 года указанные листы были предъявлены Лобушкиной Л.Д. в ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области. 18 января 2018 года судебным приставом-исполнителем ФИО были возбуждены исполнительные производства.
20 февраля 2018 года исполнительное производство N <данные изъяты>, возбужденное на основании исполнительного листа ФС N <данные изъяты> от 21 декабря 2017 года было окончено, о чем судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление N <данные изъяты> от 20 февраля 2018 года.
Административный истец указала, что 20 марта 2018 года Лобушкина Л.Д. получила постановление судебного пристава-исполнителя N <данные изъяты> от 20 февраля 2018 года об окончании исполнительного производства, затем 21 марта 2018 года по почте она получила постановления о возбуждении исполнительного производства по двум исполнительным листам от 18 января 2018 года, в связи с чем полагала, что исполнительное производство N <данные изъяты>, возбужденное на основании исполнительного листа ФС N <данные изъяты> от 21 декабря 2017 года, не окончено, полагала, что правовые основания для окончания исполнительного производства N <данные изъяты> отсутствовали, поскольку требования исполнительного документа должником не были исполнены в полном объеме. К административному иску приложено заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд.
В ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству представителем ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области устно заявлено о пропуске административным истцом срока для обращения в суд.
В письменном отзыве-ходатайстве соответчика УФССП России по Ярославской области также заявлено о значительном пропуске административным истцом срока для обращения в суд.
В предварительном судебном заседании представитель ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области Беляева Ю.С. заявила о значительном пропуске административным истцом срока обращения в суд без уважительных причин и просила по этому основанию отказать административному истцу в иске. Пояснила, что постановление об окончании исполнительного производства получено Лобушкиной Л.Д. 20 марта 2018 года, о чем свидетельствует её подпись на постановлении. Спустя год, в марте 2019 года Лобушкина Л.Д. вновь обратилась в ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области с документами и 23 апреля 2019 года ей также было разъяснено, что исполнительное производство окончено в феврале 2018 года.
Административный ответчик- УФССП по Ярославской области в предварительное судебное заседание представителя не направило, о времени и месте предварительного судебного заседания извещено судом надлежащим способом.
Административный истец Лобушкина Л.Д. в предварительном судебном заседании пояснила, что в десятидневный срок она не обжаловала постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, потому что была введена в заблуждение службой судебных приставов, поскольку 21 марта 2018 года по почте получила постановления о возбуждении исполнительного производства. Лобушкина Л.Д. обращалась в ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области в марте 2019 года с документами и в апреле 2019 года получила ответ из ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области о том, что исполнительное производство окончено в феврале 2018 года. Ходатайствует о восстановлении срока для обращения в суд, так как пропустила его по вине службы судебных приставов.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Доводы жалобы сводятся к нарушению судом первой инстанции норм процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, заслушав начальника ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области старшего судебного пристава Беляеву Ю.С., судебного пристава- исполнителя по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области Малинину Т.С., судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
Разрешая заявленные требования, районный суд пришел к выводам о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с настоящим административным иском и отсутствии уважительных причин для его восстановления, в связи с чем отказал в удовлетворении требований без рассмотрения дела по существу.
Судебная коллегия с выводами районного суда соглашается, полагает их основанными на правильном применении норм материального и процессуального права и установленных по делу обстоятельствах.
В соответствии со ст. 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность по доказыванию уважительности причин пропуска срока для обращения в суд лежит на административном истце, в соответствии с требованиями ч. 6 ст. 45 КАС РФ административный истец обязан добросовестно пользоваться принадлежащим ему правом на судебную защиту, не допуская в своих поступках какого-либо злоупотребления правом.
Как следует из материалов дела, 18 января 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО было возбуждено исполнительное производство N <данные изъяты> на основании исполнительного листа N <данные изъяты> от 21 декабря 2017 года, выданного Борисоглебским районным суда Ярославской области. 20 февраля 2018 года указанное исполнительное производство было окончено на основании п. 1 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, о чем судебным приставом-исполнителем ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО было вынесено постановление. Постановление об окончании исполнительного производства от 20 февраля 2018 года было получено Лобушкиной Л.Д. 20 марта 2018 года. Факт получения оспариваемого постановления именно 20 марта 2018 года подтвержден Лобушкиной Л.Д. в ходе предварительного судебного заседания, а также об этом указано в административном исковом заявлении (л.д. 46, 14). Таким образом, десятидневный срок подачи административного искового заявления об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от 20 февраля 2018 года истекал 30 марта 2018 года. Вместе с тем, административное исковое заявление Лобушкиной Л.Д. было подано в суд только 25 сентября 2019 года, то есть с существенным пропуском срока на обращение в суд.
При этом доказательств наличия уважительных причин пропуска срока на обращение в суд административным истцом суду не представлено. Тот факт, что после получения 20 марта 2018 года в ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области оспариваемого постановления об окончании исполнительного производства Лобушкиной Л.Д. 21 марта 2018 года были получены по почте постановления о возбуждении исполнительных производств от 18 января 2018года, в том числе о возбуждении исполнительного производства N <данные изъяты>, в качестве уважительной причины для восстановления пропущенного срока на обращение в суд признано быть не может. Получив оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства от 20 февраля 2018 года, Лобушкина Л.Д. узнала о нарушении ее права и имела возможность оспорить действия судебного пристава-исполнителя в суд. Наличия каких-либо причин, препятствующих подаче административным истцом административного искового заявления после получения 20 марта 2018 года постановления об окончании исполнительного производства, не установлено.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления Лобушкиной Л.Д. в связи с пропуском срока обращения в суд.
Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Борисоглебского районного суда Ярославской области от 31 октября 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Лобушкиной Людмилы Дмитриевны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка