Дата принятия: 21 января 2020г.
Номер документа: 33а-9271/2019, 33а-141/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 января 2020 года Дело N 33а-141/2020
Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Кручининой Н.В.,
судей Федотовой Н.П., Малахова В.А.
при секретаре Марковой О.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле
21 января 2020 года
административное дело по апелляционной жалобе Захарова С.Н. на решение Дзержинского районного суда г. Ярославля от 22 октября 2019 года, которым постановлено:
"Прекратить действие водительского удостоверения N категории <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданного Захарову С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения".
Заслушав доклад судьи Федотовой Н.П., судебная коллегия
установила:
Прокурор Дзержинского района г. Ярославля, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Захарову С.Н. о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами (водительское удостоверение N от ДД.ММ.ГГГГ категории <данные изъяты>).
В обоснование административного иска указано, что Захаров С.Н. состоит под наблюдением в Ярославской областной клинической наркологической больнице с диагнозом "Пагубное употребление психостимуляторов", в связи с этим, имеет противопоказания по допуску к управлению транспортными средствами.
Судом принято вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения. Доводы жалобы сводятся к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильному применению норм материального права.
В возражениях на апелляционную жалобу заместитель прокурора Дзержинского района г. Ярославля просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, решение суда - без изменения.
Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, заслушав объяснения Захарова С.Н. и его представителя Миряевой И.А. в поддержание доводов жалобы, возражения прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Ярославской области Бекеневой Е.В., в том числе по доводам жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене решения суда и подлежит оставлению без удовлетворения.
Удовлетворяя заявленные требования, суд, руководствуясь нормами Федерального закона "О безопасности дорожного движения", Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, пришел к выводу, что нахождение административного ответчика на диспансерном учете по поводу имеющегося у него заболевания исключает возможность его допуска к управлению транспортными средствами.
С указанными выводами суда, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается, считает их правильными, основанными на материалах дела и законе.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604.
Согласно п. 7 раздела II названного Перечня, к числу подобных медицинских противопоказаний отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10. Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).В соответствии с приказом Минздрава России N 1034-н от 30.12.2015 г. "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "Психиатрия-наркология" и "Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ", при наличии диагноза: Пагубное употребление синтетическими психостимуляторами, пациентам необходимо диспансерное наблюдение сроком один год, для подтверждения стойкой ремиссии. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения.
Судом установлено, что на имя ответчика ОГИБДД МУ МВД России "Балашихинское" выдавалось водительское удостоверение N категории "<данные изъяты>" ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно сведениям ГБУЗ ЯО "ЯОКНБ" от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик состоит под наблюдением в ГБУЗ ЯО "ЯОКНБ" с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: "пагубное употребление психостимуляторов", F15.1, воздержание с февраля 2019 г. Регулярно наблюдается врачом-наркологом. Имеет противопоказания к управлению транспортным средством до возможного завершения диспансерного наблюдения в апреле 2020 года (л.д. 11).
Данное заболевание входит в группу психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по МКБ-10:F15.1 Н. Захаров С.Н. ДД.ММ.ГГГГ проходил в ГБУЗ ЯО "ЯОКНБ" медицинское освидетельствование в связи с возбуждением уголовного дела по ст. 228 УК РФ. Врачебной комиссией выставлен диагноз: Пагубное употребление синтетическими психостимуляторами. Рекомендовано ежемесячное обследование и наблюдение у врача-нарколога. С апреля 2019 г. по настоящее время проходит динамическое наблюдение у врача-нарколога, имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средства до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией. (л.д. 28).
Таким образом, на момент рассмотрения дела подтвержденной стойкой ремиссии и прекращения диспансерного наблюдения не имеется. Захаров С.Н. продолжает находиться на диспансерном наблюдении.
Обоснованность постановки на диспансерный учет административным ответчиком в установленном порядке не оспаривалась.
Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у него установленного диагноза, наличия подтвержденной стойкой ремиссии заболевания (один год со дня установления диагноза), медицинского заключения о снятии с диспансерного учета либо наличия оснований для снятия с диспансерного учета, административным ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права Захарова С.Н. на управление транспортными средствами, в связи с наличием у него заболевания, препятствующего управлению транспортным средством.
Довод жалобы о том, что медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами у Захарова С.Н. не имеется, поскольку он не является больным наркоманией, это был единичный случай, он ходит отмечаться в диспансер, все анализы отрицательные, основанием к отмене решения суда не является.
В силу указанных выше норм, установление диагноза "Пагубное употребление синтетическими психостимуляторами" и нахождение с данным диагнозом на диспансерном учете, является самостоятельным и безусловным основанием для прекращения у гражданина права управления транспортными средствами. При этом наличие такого диагноза препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), для подтверждения которой необходимо диспансерное наблюдение сроком один год.
Имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждено, что Захаров С.Н. состоит под наблюдением в ГБУЗ ЯО "ЯОКНБ" с ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем он имеет противопоказания к управлению транспортным средством до возможного завершения диспансерного наблюдения только в апреле 2020 года.
В целом доводы жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, и не являющимися основанием для отмены решения суда.
На основании изложенного, оснований для отмены решения суда, в том числе по доводам апелляционной жалобы, не имеется.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Дзержинского районного суда г. Ярославля от 22 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Захарова С.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
