Дата принятия: 24 декабря 2018г.
Номер документа: 33а-926/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 декабря 2018 года Дело N 33а-926/2018
Судебная коллегия по административным делам суда Еврейской автономной области в составе:
председательствующего Гаврикова И.В.,
судей Папуловой С.А., Кочева С.Н.,
при секретаре Кузнецовой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Сосонной В.В. на решение Облученского районного суда ЕАО от 24.09.2018, которым административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по ЕАО к Сосонной В.В. о взыскании пени по налогу, по страховым взносам на пенсионное и медицинское страхование удовлетворено.
Заслушав доклад судьи Папуловой С.А., пояснения административного ответчика Сосонной В.В., представителя административного истца Щербилис Д.О., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по ЕАО (далее - Межрайонная ИФНС России N 1 по ЕАО, инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Сосонной В.В. о взыскании обязательных платежей по страховым взносам на пенсионное и медицинское страхование.
Указала, что Сосонная В.В. состоит на учёте в Межрайонной ИФНС России N 1 по ЕАО и в ГУ-Управлении Пенсионного фонда РФ в Облученском муниципальном районе ЕАО в качестве плательщика страховых взносов.
В связи с несвоевременной оплатой задолженности по страховым взносам Сосонной В.В. начислены пени, и выставлено требование от 12.12.2017 N <...>, которое в установленный срок не исполнено.
Сосонная В.В. предоставила декларацию по ЕНВД за 1, 2 квартал 2014 года, за 2, 3, 4 квартал 2015 года. В связи с неуплатой задолженности по ЕНВД за вышеуказанные периоды начислены пени, и плательщику направлено требование от 13.12.2017 N <...>, которое в установленный срок не исполнено.
Просила взыскать с Сосонной В.В. пени по ЕНВД для отдельных видов деятельности в сумме 10 289 рублей 76 копеек, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС до 01.01.2017 в сумме 710 рублей 67 копеек, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии в сумме 207 рублей 63 копейки, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 в сумме 1 052 рубля 66 копеек, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС с 01.01.2017 в сумме 206 рублей 49 копеек, всего взыскать 12 467 рублей 21 копейку. С учетом уточнения исковых требований просила взыскать 15 303 рубля 59 копеек.
Решением Облученского районного суда ЕАО от 24.09.2018 административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 1 по ЕАО к Сосонной В.В. удовлетворены.
С Сосонной В.В., проживающей по адресу: ЕАО, <...>, взыскана задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере до 01.01.2017 в сумме 710 рублей 67 копеек, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии в сумме 3044 рубля 01 копейку, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере с 01.01.2017 в сумме 1052 рубля 66 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере с 01.01.2017 в сумме 206 рублей 49 копеек, пени на недоимку по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 10 289 рублей 76 копеек, а всего взыскано 15 303 рубля 59 копеек.
С Сосонной В.В. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 612 рублей 14 копеек.
Не согласившись с решением суда, Сосонная В.В. обратилась в судебную коллегию по административным делам суда ЕАО с апелляционной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить.
Мотивируя жалобу, указала, что не была надлежащим образом уведомлена о судебном заседании, несмотря на то, что никуда не выезжала и проживает по адресу прописки.
Пеня образовались не по её вине, так как она пыталась сняться с учёта в качестве индивидуального предпринимателя, но ей было отказано из-за образовавшейся у неё задолженности по налогам. Пока она оплачивала эту задолженность, образовалась новая, которую она уже оплатила.
Считает, что согласно статье 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" сумма задолженности подлежит списанию.
Относительно доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представителем административного истца - Межрайонной ИФНС России N 1 по ЕАО представлены возражения о необоснованности доводов подателя жалобы и законности судебного постановления.
Административный ответчик Сосонная В.В. предоставила отзыв на указанные возражения.
Представитель заинтересованного лица Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Облученскому району ЕАО,извещенный в установленном порядке, в судебное заседание не явился.
Судебная коллегия по административным делам суда ЕАО считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный ответчик Сосонная В.В.доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.
Представитель административного истца Щербилис Д.О. с доводами апелляционной жалобы не согласилась.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, выслушав пояснения лиц, участвующих в апелляционной инстанции, судебная коллегия по административным делам суда ЕАО приходит к следующему.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В соответствии с частью 1 статьи 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
В силу пункта 3.1 Особых условий приёма, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 05.12.2014 N 423-п, вручение почтовых отправлений разряда "Судебное" осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, в части доставки (вручения) письменной корреспонденции, а также Порядком приёма и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений.
Пунктом 20.15 Порядка приёма и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утверждённого Приказом ФГУП "Почта России" от 17.05.2012 N 114-п, установлено, что возвращённые в отделение почтовой связи почтальоном неврученные регистрируемые почтовые отправления передаются на хранение. Регистрируемые почтовые отправления разряда "Судебное" хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней со дня их поступления в отделение почтовой связи.
Согласно пункту 20.17 названного Порядка при неявке адресатов за регистрируемым почтовым отправлением в течение 5 рабочих дней (для регистрируемых почтовых отправлений разряда "Судебное" в течение 3-х рабочих дней) после доставки первичных извещений ф. 22 им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф. 22-в. На оборотной стороне регистрируемых почтовых отправлений или сопроводительного адреса к посылке делается отметка о дате и времени выписки вторичного извещения, которая подписывается почтовым работником.
Однако сведений о соблюдении данного порядка вручения административному ответчику Сосонной В.В. судебной корреспонденции не имеется.
Из материалов дела усматривается, что судебное заседание по настоящему делу было назначено на 11 часов 30 минут 24.09.2018 (л.д. 47).
24.09.2018 дело рассмотрено судом в отсутствие административного ответчика Сосонной В.В.
Вместе с тем в материалах делах сведения об извещении указанного лица о времени и месте судебного заседания, в ходе которого данное административное дело разрешено по существу с вынесением решения, отсутствуют.
Имеющийся в материалах дела конверт с отметкой "адресат отсутствует, истек срок хранения", не свидетельствует об обратном, поскольку в нарушение вышеприведенных положений Порядка приёма и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений на данном конверте отсутствует отметка о дате и времени выписки вторичного извещения.
Из сведений внутрироссийского почтового идентификатора, размещенных на официальном сайте ФГУП "Почта России" (67910027105761), следует, что почтальоном была предпринята одна попытка вручения почтового отправления - 19.09.2018, адресат отсутствовал, и в этот же день почтовое отправление выслано обратно отправителю.
Таким образом, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении Сосонной В.В. о времени и месте судебного разбирательства.
В соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Допущенные нарушения норм процессуального права являются существенными, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения суда и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, принять меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания.
Руководствуясь статьями 307 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Облученского районного суда ЕАО от 24.09.2018отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции иным судьей.
Председательствующий И.В. Гавриков
Судьи С.А. Папулова
С.Н. Кочев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
