Дата принятия: 26 октября 2020г.
Номер документа: 33а-9255/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 октября 2020 года Дело N 33а-9255/2020
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Туктамышевой О.В.
судей Новожиловой И.Н. и Судницыной С.П.
при секретаре Марковой Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления министерства внутренних дел России по Приморскому краю о помещении гражданина Молчанова Владимира Юрьевича, уроженца ..., подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Артему по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Артемовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым административное исковое заявление удовлетворено: уроженец ..., Молчанов В.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городу Артему, расположенный по адресу: <адрес>, - на срок до ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем до осуществления процедуры депортации.
Заслушав доклад судьи Туктамышевой О.В., пояснения представителя Молчанова В.Ю. - Тютюнник Т.П., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Кольцовой М.Ю., полагавшей, что решение суда подлежит отмене, судебная коллегия
установила:
УМВД России по Приморскому краю обратилось в суд с названным административным иском, указав в обоснование, что гражданин Молчанов В.Ю. ДД.ММ.ГГГГ осужден ... <адрес> по части ... лишения свободы. Министерством Юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение N-рн о нежелательности пребывания Молчанова В.Ю. в Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> принято решение о депортации уроженца ... Молчанова В.Ю. за пределы Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ Молчанов В.Ю. освобожден из мест лишения свободы и по решению начальника УМВД России по <адрес> временно помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городу Артему на срок до 48 часов. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы вышеуказанный гражданин не имеет.
Просили поместить уроженца ... Молчанова В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городу Артему на срок до ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем до осуществления процедуры депортации.
В судебном заседании представитель УМВД России по <адрес> поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении, пояснил, что сведений об обжаловании административным ответчиком решений о депортации и о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации не имеется.
Молчанов В.Ю. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указав, что является гражданином Российской Федерации, поскольку родился на территории Российской Федерации.
Судом вынесено указанное решение, на которое административным ответчиком подана апелляционная жалоба, где ставится вопрос об отмене решения суда как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы с учетом положений части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к следующим выводам.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (часть пятая).
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации (часть шестая).
Депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (абзац 17 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ)).
В силу пунктов 4 - 6 статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
В соответствии с пунктами 11 и 12 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
Согласно пункту 9 статьи 31 данного Федерального закона иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий 48 часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа или его заместителя (пункт 4 статьи 32.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).
В силу пункта 6 статьи 32.2 указанного Федерального закона содержание иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении осуществляется до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 указанной статьи.
Как следует из материалов дела, приговором ... <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Молчанов В.Ю. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью ... месяцам лишения свободы, отбывал наказание в ... России по <адрес>, освободился ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N-рн "О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы" признано нежелательным пребывание (проживание) Молчанова В.Ю. в Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> принято решение о депортации уроженца ... Молчанова В.Ю. за пределы Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы.
Разрешая настоящее дело по существу и удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", установив, что в отношении Молчанова В.Ю., освободившегося из мест лишения свободы и не имеющего правовых оснований для проживания на территории Российской Федерации, приняты решения о нежелательности пребывания (проживания) и о депортации, которые в установленном порядке не отменены и не изменены, являются действующими, пришел к выводу о наличии правовых оснований для помещения Молчанова В.Ю. в центр временного содержания иностранных граждан.
Вместе с тем в суд апелляционной инстанции представителем административного истца представлено Заключение по материалам проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии (отсутствии) гражданства Российской Федерации, в отношении Молчанова Владимира Юрьевича, утвержденного начальником УМВД России по Приморскому краю ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого решено считать Молчанова Владимира Юрьевича гражданином Российской Федерации по рождению на основании Постановления Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N-П.
При таких обстоятельствах, учитывая, что Молчанов В.Ю. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городу Артему, во исполнение решений о нежелательности его пребывания в Российской Федерации, как лица без гражданства от ДД.ММ.ГГГГ и о его депортации от ДД.ММ.ГГГГ, однако, в настоящее время принято решение считать Молчанова В.Ю. гражданином Российской Федерации, оснований для его помещения в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городу Артему до ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем до осуществления процедуры депортации, не имеется.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 307- 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Артемовского городского суда Приморского края от 25 сентября 2020 года отменить, принять по делу новое решение.
В удовлетворении административного иска Управления министерства внутренних дел России по Приморскому краю о помещении гражданина Молчанова Владимира Юрьевича, уроженца ..., подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Артему отказать.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вынесения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
