Дата принятия: 05 апреля 2018г.
Номер документа: 33а-925/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 апреля 2018 года Дело N 33а-925/2018
г. Мурманск
05 апреля 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего
Науменко Н.А.
судей
Брандиной Н.В.
Киселевой Е.А.
с участием прокурора
Мунтян Р.В.
при секретаре
Подгорных М.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения исправительная колония N 23 УФСИН России по Мурманской области об установлении административного надзора в отношении Зиновьева В. А., освобождаемого из мест лишения свободы,
по апелляционной жалобе административного ответчика Зиновьева В. А. на решение Ловозерского районного суда Мурманской области от 08 февраля 2018 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого Зиновьева В. А., удовлетворить.
Установить в отношении Зиновьева В. А., ... года рождения, уроженца ... у которого срок наказания оканчивается ..., административный надзор на срок 6 (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
На период административного надзора возложить на Зиновьева В. А. следующие административные ограничения:
- три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;
- запретить пребывание в местах массового скопления граждан, а именно: парки, скверы, зоны отдыха, и т.п. места, где проводятся массовые и общественные мероприятии, а также запретить участие в этих мероприятиях.
- запретить выезд за пределы Южного административного округа города Москвы.
Срок административного надзора в отношении Зиновьева В.А. исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения".
Заслушав доклад судьи Брандиной Н.В., заключение прокурора прокуратуры Мурманской области Мунтян Р.В. о законности и обоснованности решения, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Федеральное казенное учреждение исправительная колония N 23 УФСИН России по Мурманской области (далее - ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Зиновьева В.А., освобождаемого из мест лишения свободы.
В обоснование административного иска истец указал, что Зиновьев В.А. отбывает наказание по приговору Нагатинского районного суда г. Москвы от 29 декабря 2003 года за тяжкое преступление, совершённое при опасном рецидиве преступлений.
За период отбывания наказания, административный ответчик допустил 4 нарушения порядка отбывания наказания, в связи с чем, привлекался к дисциплинарной ответственности, 1 взыскание является действующим, имеет 1 поощрение, трудоустроится на оплачиваемую работу желания не изъявлял, требования ст. 106 УИК РФ выполняет добросовестно, мероприятия воспитательного характера посещает, но правильных выводов из них для себя не делает, с 18 ноября 2005 года состоит на облегчённых условиях отбывания наказания.
Просил установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 06 лет и на этот период установить административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания, для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 следующих суток: запрета пребывания в местах проведения массовых и общественных мероприятий; запрета выезда за установленные судом пределы территории.
В судебном заседании представитель административного истца Бурмистров B.C. заявленные требования поддержал.
Административный ответчик Зиновьев В.А. в судебном заседании не возражал по существу требований, заявленных в административном исковом заявлении.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Зиновьев В.А., не соглашаясь с законностью принятого судом решения, указывает, что Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" вступил в силу с 01 июля 2011 года, с учетом даты его осуждения, полагает, что суд нарушил положения статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, ухудшил его положение, поскольку указанный закон к нему не может быть применен.
Обращает внимание, что он отбывает наказание в облегченных условиях, допустил незначительные нарушения за весь период отбывания наказания, администрацией колонии характеризуется положительно, предыдущие судимости погашены.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Ловозерского района Мурманской области Загайкевич В.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились представитель административного истца ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, административный ответчик Зиновьев В.А., извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Руководствуясь статьями 150-152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
В соответствии с пунктами 1, 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Согласно статье 4, частями 1 и 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Зиновьев В.А. осужден приговором Нагатинского районного суда г. Москвы от 29 декабря 2003 года за совершение двух преступлений, предусмотренных статьей 119, частью 2 статьи 325 Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесенных к категории небольшой тяжести, двух тяжких преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 162, частью 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации и двух тяжких преступлений, предусмотренных пунктами "в, д" части 2 статьи 131, пунктами "в, д" части 2 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершённых против половой неприкосновенности несовершеннолетних, при опасном рецидиве преступлений к 15 годам лишения свободы, со штрафом в размере 300000 рублей и с назначением мер принудительного медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра.
Постановлением Ловозерского районного суда Мурманской области от 14 ноября 2011 года в отношении Зиновьева В.А. прекращено применение мер медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у врача-психиатра.
Из указанного приговора следует, что Зиновьевым В.А. совершено преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, при опасном рецидиве преступлений.
Срок отбывания назначенного Зиновьеву В.А. наказания истекает 11 апреля 2018 года.
Установив, что Зиновьев В.А. совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, при опасном рецидиве преступлений суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что административный надзор за Зиновьевым В.А. должен быть установлен в обязательном порядке.
Определяя срок административного надзора, суд правильно применил положения статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и принял во внимание пункт "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения Зиновьевым В.А. преступления).
Виды административных ограничений, установленные судом в отношении Зиновьева В.А., соответствуют требованиям статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и назначены судом с учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств, включая данные, характеризующие поднадзорное лицо.
Установление административных ограничений соответствует задачам и целям административного надзора и не свидетельствует о нарушении прав ответчика, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными.
Выбор конкретных административных ограничений обоснован необходимостью обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие, и судом учтены характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступлений, его поведение, заслуживающие внимания обстоятельства.
Как верно установлено и учтено судом, Зиновьев В.А. после окончания срока отбытия наказания намерен проживать по адресу: город Москва, Каширское шоссе, дом 94, корпус 2, квартира 19.
За период отбывания наказания ответчик зарекомендовал себя удовлетворительно, работы по ст. 106 УИК РФ выполняет добросовестно; имеет 1 поощрение, объявленное 29 сентября 2004 года; исковых обязательств по приговору суда не имеет; с 18 ноября 2005 года состоит на облегчённых условиях отбывания наказания, при этом, он допустил 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Последнее взыскание наложено на осуждённого 22 января 2018 года и в настоящее время не снято и не погашено в установленном законом порядке. Посещает мероприятия воспитательного характера, но правильные выводы для себя делает не всегда, трудоустроится на оплачиваемую работу желания не изъявлял, получить дополнительную профессию в ПУ при учреждении не стремился.
При этом судом обоснованно принято во внимание, что два из четырёх тяжких преступлений, совершенных Зиновьевым В.А., направлены против половой неприкосновенности несовершеннолетних, то есть имеющие повышенную общественную опасность, в связи с чем сделан правильный вывод о необходимости установления особого контроля со стороны государства за осужденным и обоснованности возложения на Зиновьева В.А. ограничения в виде обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел в количестве трех раз в месяц.
При установлении ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, пребывания в местах массового скопления граждан (парки, скверы, зоны отдыха, и т.п. места), где проводятся массовые и общественные мероприятии, а также участия в этих мероприятиях; запрета на выезд за пределы Южного административного округа города Москвы, суд также учел, что административный ответчик совершил преступления в дендропарке в районе Бирюлево Восточное и зоне отдыха "Битца" г. Москвы, некоторые из них - в вечернее и ночное время суток и против половой неприкосновенности несовершеннолетних.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции в данной части законными и обоснованными, основанными на тех нормах материального права, которые подлежали применению, и соответствующими установленным судом обстоятельствам дела.
Определенные судом административные ограничения в отношении Зиновьева В.А. чрезмерными не являются.
Доказательств невозможности исполнения административным ответчиком установленных в отношении него административных ограничений, материалы дела не содержат.
При этом положениями пункта 1 статьи 10 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено право поднадзорного лица обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, судом установлены правильно, документы и материалы, представленные истцом, получили надлежащую оценку по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оснований для переоценки установленных по делу данных не имеется.
Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что Закон распространяет свое действие на лиц, освобождаемых либо освобожденных из мест лишения свободы и имевших непогашенную и не снятую судимость за совершение преступлений, указанных в частях 1, 2 и 2.1 статьи 3 приведенного Закона. Каких-либо исключений в отношении лиц, совершивших преступления до введения его в действие, Закон не содержит.
При этом установление административного надзора и возложение административных ограничений уголовным наказанием не является, в связи с чем не посягает на основополагающий принцип уголовного законодательства - принцип справедливости, предусмотренный частью 2 статьи 6 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление.
По изложенным выше основаниям доводы апелляционной жалобы Зиновьева В.А. о том, что действие Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", вступившего в силу после его осуждения, на него не распространяется, являются ошибочными.
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить поводом для отмены решения суда.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда соответствует требованиям норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 307, 308, 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
решение Ловозерского районного суда Мурманской области от 08 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Зиновьева В. А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
