Дата принятия: 18 марта 2021г.
Номер документа: 33а-924/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 марта 2021 года Дело N 33а-924/2021
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Русских Л.В.,
судей
Моисеева К.В., Степановой Е.А.
при секретаре
Соловьевой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Киселева П.В. на решение Первомайского районного суда г. Кирова от 21 декабря 2020г., принятое по административному делу по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кирову к Киселеву П.В. о взыскании задолженности по штрафным санкциям, которым постановлено:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Киселева П.В., <дата>, за счет его имущества в доход государства задолженность по штрафным санкциям за несвоевременное представление налоговой декларации за 2013 год в размере 200 руб., за несвоевременное представление налоговой декларации за 1 квартал 2015 года в размере 200 руб., за несвоевременное представление налоговой декларации за первое полугодие 2015 года в размере 200 руб., за несвоевременное представление налоговой декларации за девять месяцев 2015 года в размере 200 руб.
Взыскать с Киселева П.В., <дата>, в бюджет муниципального образования "Город Киров" судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Степановой Е.А., судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда
установила:
Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Кирову (далее - ИФНС России по г. Кирову) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Киселеву П.В. о взыскании задолженности по штрафным санкциям. В обоснование требований указано, что административный ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя <дата>, применял общую систему налогообложения. В соответствии с главой 21 Налогового кодекса РФ должник являлся плательщиком НДС. Единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом, то есть единая (упрощенная) налоговая декларация с указанием НДС за 1 квартал 2015 - не позднее 20.04.2015, за 6 месяцев - не позднее 20.07.2015, за 9 месяцев 2015 - не позднее 20.10.2015. Фактически административный ответчик представил единую (упрощенную) налоговую декларацию с указанием НДС за 1 квартал 2015, за 6 месяцев 2015, за 9 месяцев 2015 - 19.01.2016. По результатам рассмотрения материалов проверки заместителем начальника ИФНС России по г. Кирову 23.06.2016 приняты решения о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ, в виде взыскания штрафа в сумме 600 руб. Решения и требования об уплате налоговых санкция направлены в адрес административного ответчика и до настоящего времени не исполнены.
Кроме того, осуществляя предпринимательскую деятельность по общепринятой системе налогообложения, административный ответчик являлся плательщиком налога на доходы физических лиц и обязан был предоставить в налоговый орган налоговую декларацию по НДФЛ в срок не позднее 30 апреля г., следующего за истекшим налоговым периодом, то есть за 2013 г. не позднее 30.04.2014г. Фактически налоговая декларация была представлена за 2013г. - 19.01.2016г. По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ, за непредоставление в установленный законом срок в налоговый орган деклараций по НДФЛ за 2013г. в виде штрафа в размере 200 руб. Решение и требование об уплате налоговых санкций направлено в адрес административного ответчика и до настоящего времени не исполнены.
Просили взыскать с Киселева П.В. за счет его имущества в доход государства сумму в размере 800 руб., в том числе: 600 руб. - штраф за непредставление в установленный законом срок в налоговый орган декларации по НДС; 200 руб. - штраф за непредставление в установленный законом срок в налоговый орган декларации по НДФЛ за 2013 год.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
Не согласившись с принятым судебным актом, Киселев П.В. обратился в Кировский областной суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать, указывая на своевременное представление налоговых деклараций и неполучение требований о предоставлении отчетности.
ИФНС России по г. Кирову представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых указано на законность и обоснованность решения суда, несостоятельность доводов апелляционной жалобы.
Представитель ИФНС России по г. Кирову Дудина Т.А. в судебном заседании пояснила, что с 1.01.2014г. изменен порядок предоставления деклараций по НДС и НДФЛ, последние подлежат представлению по телекоммуникационным каналам связи. Налогоплательщик представил данные декларации по почте, в связи с чем они не считаются поданными. За несвоевременное представление деклараций ответчик был привлечен к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ, принятые решения направлены заказным письмом и ответчиком не обжаловались.
В судебное заседание Киселев П.В., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки суд не уведомил.
Руководствуясь положениями статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика.
Выслушав представителя ИФНС России по г. Кирову, изучив материалы дела с учётом дополнительно представленных доказательств, проверив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.
Пунктом 2 статьи 80 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации), и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию.
Единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.
В соответствии со статьей 106 Налогового кодекса РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, плательщика страховых взносов, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность.
В силу абзаца 1 и 3 пункта 1 статьи 113 Налогового кодекса РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового (расчетного) периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до момента вынесения решения о привлечении к ответственности истекли три года (срок давности).
Исчисление срока давности со следующего дня после окончания соответствующего налогового периода применяется в отношении налоговых правонарушений, предусмотренных ст. 120, 122, 129.3 и 129.5 настоящего Кодекса.
Пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ предусмотрена налоговая ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.
Согласно пункту 1 статьи 115 Налогового кодекса РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотренные статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Киселев П.В., являясь индивидуальным предпринимателем, представил единую (упрощенную) налоговую декларацию с указанием НДС за 1 квартал 2015, за 6 месяцев 2015, за 9 месяцев 2015 - 19.01.2016г.
По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки решениями заместителя начальника ИФНС России по г. Кирову от 23.06.2016г. N <адрес>, N, N, Киселев П.В. привлечен к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в размере 600 руб. за несвоевременное предоставление единой (упрощенной) налоговой декларации за первый квартал, полугодие, 9 месяцев 2015г.
В соответствии с пунктом 1 статьи 229 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса. Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.
Осуществляя предпринимательскую деятельность по общепринятой системе налогообложения, в соответствии со статьей 207 Налогового кодекса РФ, Киселев П.В. являлся плательщиком налога на доходы физических лиц, фактически декларация представлена им за 2013г. - 19.01.2016г.
По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки решением заместителя начальника ИФНС России по г. Кирову N N Киселев П.В. привлечен к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в размере 200 руб. за несвоевременное предоставление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2013г.
При подаче ходатайства в рамках проводимой проверки Киселев П.В. факт нарушения сроков при подаче деклараций не оспаривал.
В адрес налогоплательщика направлены требования об уплате штрафов NN N, N, N, N от 16.08.2016г. со сроком исполнения до 7.09.2016г.
Требования до настоящего времени административным ответчиком не исполнены, доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Судебный приказ мирового судьи судебного участка N 72 Первомайского судебного района г. Кирова, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 68 Первомайского судебного района г. Кирова, от 11.03.2020г., которым с Киселева П.В. взыскана задолженность по вышеуказанным штрафам, отменен определением мирового судьи в отставке, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка N 68 Первомайского судебного района г. Кирова, от 6.07.2020г. на основании возражений административного ответчика.
Установив на основании представленных доказательств наличие у административного ответчика неисполненной обязанности по уплате штрафов, суд первой инстанции удовлетворил заявленные административные требования и взыскал в судебном порядке с Киселева П.В. задолженность по штрафным санкциям за несвоевременное представление налоговой декларации за 2013 год в размере 200 руб., за несвоевременное представление налоговой декларации за 1 квартал 2015 года в размере 200 руб., за несвоевременное представление налоговой декларации за первое полугодие 2015 года в размере 200 руб., за несвоевременное представление налоговой декларации за девять месяцев 2015 года в размере 200 руб. на основании представленных доказательств.
Доводы жалобы о своевременном представлении налоговых деклараций опровергаются материалами дела (копией реестра представленных деклараций, штампами входящей корреспонденции на копиях деклараций, представленными налоговым органом в суд апелляционной инстанции, ходатайством Киселева П.В., поданным при проведении проверки).
Поскольку решения налогового органа от 23.06.2016г. в установленном законом порядке административным ответчиком не оспорены, доказательств уплаты штрафов не представлено, а требования о взыскании штрафов предъявлены в сроки, предусмотренные статьями 46, 47, 115 НК РФ, судебная коллегия не находит оснований для изменения решения суда в указанной части и удовлетворения апелляционной жалобы.
Срок для обращения с административным исковым заявлением в суд, установленный в том числе абз. 4 п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в редакции в ред. Федеральных законов от 04.03.2013г. N 20-ФЗ, от 03.07.2016г. N 243-ФЗ, действующей на момент обращения административного истца в суд, как при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа, так и с административным исковым заявлением, административным истцом не нарушен.
Судом первой инстанции при рассмотрении данного требования правильно определены и установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, им дана надлежащая правовая оценка с учетом норм права, регулирующих возникшие правоотношения, в результате чего в указанной части суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, которое не подлежит отмене по приведенным доводам апелляционной жалобы.
Каких-либо нарушений процессуального или материального закона, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения в указанной части, судом апелляционной инстанции не установлено.
Вопрос о взыскании государственной пошлины разрешен судом в соответствии с требованиями статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда
определила:
Решение Первомайского районного суда г. Кирова от 21 декабря 2020г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Киселева П.В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу, посредством подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Л.В. Русских
Судьи:
Е.А. Степанова
К.В. Моисеев
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 19 марта 2021г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
