Определение Судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 21 октября 2020 года №33а-9240/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 октября 2020 года Дело N 33а-9240/2020
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в
составе: председательствующего судьи Мирончика И.С.,
судей Корниенко А.Н., Пташника И.П.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Копейкиной Т.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Громака Павла Ивановича к ФКУ ЛИУ-37 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю об отмене постановления о наложении дисциплинарного взыскания,
по апелляционной жалобе Громака П.И.
на решение Сосновоборского городского суда Красноярского края от 20 мая 2020 года, которым отказано в удовлетворении административных исковых требований.
Заслушав и обсудив доклад судьи Корниенко А.Н.,
УСТАНОВИЛА:
Громак П.И. обратился с указанным административным иском.
Требования мотивированы тем, что 27.11.2019 г. врио. начальника ФКУ ЛИУ-37 вынесено постановление о применении к нему дисциплинарного взыскания в виде выговора за нахождение в неустановленное время на спальном месте 24.11.2019 г. С указанным постановлением не согласен, так как ему администрацией учреждения не разъяснена процедура наложения дисциплинарного взыскания, права не разъяснились, юридической помощью не обеспечили, очевидцев допущенного нарушения не опросили. Он не нарушал распорядок дня и не сидел на кровати.
Громак П.И. просил отменить постановление от 27 ноября 2019 года о наложении на него дисциплинарного взыскания, взыскать с ГУ ФСИН России по Красноярскому краю судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Громак П.И. просил решение отменить, удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства и правовую позицию, изложенную в административном исковом заявлении, полагая, что суд первой инстанции не дал им надлежащей оценки.
Заслушав Громака П.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие остальных неявившихся сторон, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела, проверив материалы дела в полном объеме, судебная коллегия считает, что решение суда не подлежит изменению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:
а) выговор;
б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей;
в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;
г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа;
д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года;
В силу ч.1 ст.117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения.
Согласно статье 119 УИК РФ, правом применения перечисленных в статье 115 Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.
В соответствии с подп.2 пункта 16 Приказа Минюста России от 16.12.2016 N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.
Осужденным запрещается без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна время (подп.12 пункта 17 Правил).
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Громак П.И. отбывал в 2019г. уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ЛИУ-37 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю в соответствии с приговором Норильского городского суда Красноярского края от 26 декабря 2017г.
Постановлением врио начальника ФКУ ЛИУ-37 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю от 27 ноября 2019 года Громак П.И. за нахождение 24 ноября 2019 г. в 15 часов 46 минут в спальном помещении N 2, общежития отряда N 7 УКП ФКУ ЛИУ-37 на спальном месте другого осужденного(ФИО6) в не отведенное для сна время без разрешения администрации подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора.
Указанные обстоятельства подтверждаются предоставленными исправительным учреждением доказательствами: рапортами сотрудников исправительного учреждения младшего инспектора ГБ УКП ФКУ ЛИУ-37 ФИО7 от 24.11.2019 г., начальника отряда ФИО8 от 26.11.2019 г., объяснениями осужденного ФИО9, который видел сидящего на спальном месте Громака П.И., фотоснимком спального помещения N 2, актом просмотра видеоархива от 26.11.2019 г., согласно которому 24.11.2019 г. в 15 часов 46 минут осужденный Громак П.И. сидит на спальном месте осужденного ФИО10
24.11.2019 г. от Громака П.И. отобрано объяснение по факту указанного нарушения ПВР.
26 ноября 2019 г. Громак П.И. уведомлен по факту предъявленного дисциплинарного обвинения, ознакомлен с порядком наложения дисциплинарного взыскания, с правом обжалования принятого решения, о чем отобрана расписка.
Распорядком дня осужденных ФКП ЛИУ-37, работающих в первую смену, утв. приказом начальника ЛИУ-37 от 10.09.2019 г. N 12ос-а, установлено время для сна с 22 до 6 часов, личное время с 19 часов 5 минут до 21 часа 5 минут. Рабочее время - с 14 часов 10 минут до 17 часов.
Согласно характеристике начальника отряда исправительного учреждения от 26.11.2019 г. Громак П.И. не трудоустроен, поощрений и взысканий не имеет, характеризуется положительно.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований Громака П.И., суд первой инстанции, проанализировав и оценив предоставленные доказательства, пришел к выводу о том, что административный истец допустил вменяемое ему нарушение установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается приведенными выше материалами дела. Оснований для отмены постановления от 27 ноября 2019 года о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора не имеется. Процедура наложения дисциплинарного взыскания административным ответчиком соблюдена в полном объеме.
Судебная коллегия соглашается с вышеуказанными выводами суда, поскольку они соответствуют нормам уголовно-исполнительного права, регулирующим возникшие правоотношения, и предоставленным в дело доказательствам. Факт совершения Громаком П.И. дисциплинарного проступка в виде нахождения на спальном месте осужденного ФИО6 24.11.2019г. в 15 часов 46 минут, то есть в не отведенное для сна время без разрешения администрации, подтвержден как фотофиксацией, рапортами сотрудников исправительного учреждения, так и объяснением осужденного ФИО9, чем опровергаются доводы Громака П.И. о том, что он лишь наклонился за колпачком от ручки в момент написания заявления о разрешении телефонного разговора и не сидел на кровати другого осужденного. При применении вида дисциплинарного взыскания в виде выговора были учтены обстоятельства совершения нарушения, личность административного истца и его предыдущее поведение. Наложение на Громака П.И. взыскания в виде выговора, т.е. наиболее мягкого взыскания соответствует тяжести и характеру совершенного им нарушения.
Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения ими новых преступлений. Поэтому необходимость соблюдения распорядка дня, а также иных правил в исправительном учреждении является одним из средств достижения указанных целей.
Доводы апелляционной жалобы Громака П.И. о нарушении его права на защиту при проведении дисциплинарной комиссии, как на основание к отмене решения, признаются судебной коллегией несостоятельными, поскольку в соответствии с ч.1 ст. 12, ч.4 ст. 89 УИК РФ осужденный вправе воспользоваться помощью адвоката, обратившись с заявлением к администрации учреждения. На администрацию исправительных учреждений нормами УИК РФ обязанность по обеспечению реализации данного права возложена лишь в части предоставления и организации свиданий с адвокатами и иными оказывающими юридическую помощь лицами. Поскольку Громак П.И. был уведомлен о проведении дисциплинарной комиссии 26.11.2019 г., то есть за день до ее проведения, у него имелась возможность известить об этом адвоката или иное лицо и получить юридическую консультацию либо поручить ему представление своих интересов на дисциплинарной комиссии, чем административный истец не воспользовался, самостоятельно распорядившись своими процессуальными правами.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено. Руководствуясь ст. ст. 309-311 КАС РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сосновоборского городского суда Красноярского края от 20 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Сосновоборский городской суд Красноярского края в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка